Решение от 18 сентября 2014 года

Дело №2-812/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров     18 сентября 2014 года
 
    Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи: Хаснудиновой Т.Ф.
 
    при секретаре Колодкиной А.А.,
 
    с участием Коротких Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротких Н.П. к Администрации муниципального образования «Город Киров» о признании права собственности на земельный участок,
 
    установил:
 
    Коротких Н.П. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Киров», просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указала, что решением Кировского исполнительного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Кировскому сельскому строительному комбинату был отведен в постоянное пользование для организации коллективного сада рабочих и служащих земельный участок площадью <данные изъяты>. НСТ «Сельский строитель-3» было организовано при Кировском сельском строительном комбинате в ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации Кирово-Чепецкого района ДД.ММ.ГГГГ году № садоводческое товарищество «Сельский строитель-3» зарегистрировано в качестве юридического лица. Председатель садоводческого общества «Сельский строитель-3» и генеральный директор КССК обратились к главе администрации Кирово-Чепецкого района о выделении земельного участка садоводческому обществу из земель, ранее предоставленных КССК. Решения о предоставлении земельного участка непосредственно товариществу принято не было. Но фактически НСТ «Сельский строитель-3» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № (внесен в государственный кадастр в ДД.ММ.ГГГГ.) площадью <данные изъяты> га, выделенный из земельного участка площадью <данные изъяты> га, предоставленного ранее КССК. ДД.ММ.ГГГГ КССК ликвидирован и исключен из реестра ЮЛ, правопреемников у него нет.
 
    Коротких Н.П. является членом НСТ «Сельский строитель-3». Администрация муниципального образования «город Киров» отказывает в предоставлении земельного участка в собственность ввиду отсутствия у СНТ «Сельский строитель-3» правоустанавливающего документа на земельный участок №. Данный отказ считает незаконным, так как в соответствии с п.4, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельного участка члену садоводческого товарищества возможно при предоставлении земельного участка организации, при которой было создано садоводческое товарищество.
 
    В судебном заседании истец Коротких Н.П. заявленные требования поддержал, пояснил, что пользуется земельным участком по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по назначению на протяжении длительного времени, является членом садоводческого товарищества, оплачивает регулярно взносы, принимает участие в субботниках и дежурствах, задолженности перед садоводческим товариществом нет, однако оформить земельный участок юридически в свою собственность не может, без решения суда о признании права собственности.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. В представленном отзыве считают иск не обоснованным, в удовлетворении требований просят отказать, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление в собственность земельного участка товариществу, оснований для предоставления истцу земельного участка бесплатно в собственность не имеется.
 
    Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус «временный». Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: наименование – землепользование; дата учета – ДД.ММ.ГГГГ г.; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для организации коллективного садоводства; уточненная площадь - <данные изъяты> кв.м.; сведения о правах отсутствуют.
 
    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. Из отзыва следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют записи о правах на земельный участок с кадастровым №. Полагают, что в случае, если истцом будут подтверждены те обстоятельства, на которых он основывает заявленные требования, в частности факт выделения земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества, Кировскому сельскому комбинату и создании при нем с/т "Сельский строитель-3", то основания для удовлетворения заявленных требований имеются.
 
    Представитель Территориального управления по Нововятскому району администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица член правления садоводческого товарищества «Сельский строитель-3» Сысуева Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Судом установлено, что Решением исполкома Кировского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Кировскому сельскому строительному комбинату отведен в постоянное пользование для организации коллективного сада рабочих и служащих земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель опытно-производственного хозяйства «Пригородное» НПО «Луч».
 
    Решением собрания садоводческого товарищества «Сельский строитель» от ДД.ММ.ГГГГ., на котором присутствовало 330 человек из 630 было принято решение отделиться от садоводческого товарищества «Сельский строитель» и организовать самостоятельное садоводческое товарищество «Сельский строитель-3», которое находится за <адрес> и занимает площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области № от № было зарегистрировано садоводческое товарищество «Сельский строитель-3», расположенное на территории <адрес>.
 
    Копией заявки подтверждается, что Садоводческое товарищество «Сельский строитель-3» совместно с руководством Кировского ССК обращалось к главе администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области с просьбой о выделении земельного участка, ранее предоставленного для коллективного садоводства Кировскому ССК.
 
    Согласно справке Администрации п. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инвентаризации земель <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Сельский строитель-3» принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га, который выделен из земельного участка площадью <данные изъяты> га, ранее предоставленного Решением исполкома Кировского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Кировскому сельскому строительному комбинату для ведения коллективного садоводства.
 
    Таким образом, суд считает установленными факты образования НСТ «Сельский строитель-3» и выделения ему земельного участка до вступления в законную силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
 
    Вместе с тем, документы о выделении Садоводческому товариществу «Сельский строитель-3» земельного участка отсутствуют.
 
    Согласно ответу архива Департамента сельского хозяйства и продовольствия документы о выделении земельных участков под садоводства на хранение в архив не сдаются.
 
    Генеральный директор ОАО «Кировский ССК» сообщил в письме от ДД.ММ.ГГГГ г., что юридическое лицо с аналогичным наименованием было ликвидировано по решению суда и исключено из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо архивных документов о предоставлении садоводческому товариществу земельного участка не сохранилось. Ныне действующее ОАО «Кировский ССК» не является его правопреемником.
 
    Из ответа управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области на запрос председателя СТ «Сельский строитель-3», следует, что Решением исполкома Кировского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Кировскому сельскому строительному комбинату отведен в постоянное пользование для организации коллективного сада рабочих и служащих земельный участок площадью <данные изъяты> га. В ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Сельский строитель» в коллективную совместную собственность был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га из земель, ранее находившихся в бессрочном постоянном пользовании Кировского ССК. Решением собрания садоводов СТ «Сельский строитель» принято решение отделиться в самостоятельное СТ «Сельский строитель-3». Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, необходимые для регистрации прав СТ «Сельский строитель-3» в Территориальном (межрайонном) отделе №7 г. Кирова отсутствуют.
 
    Истец Коротких Н.П. является членом НСТ «Сельский строитель-3», что подтверждается членской книжкой садовода, пользуется земельным участком № площадью по назначению на протяжении многих лет, оплачивает членские взносы, что подтверждается также справкой члена правления НСТ «Сельский строитель-3» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу пунктов 1 и 5 статьи 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
 
    В силу ч. 1 ст. 28 Ф З N 66-ФЗ от 14 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, тер сдт. «Сельский строитель-3», уч.42, отсутствуют.
 
    Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.
 
    Реализация истцом гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия правоустанавливающих документов.
 
    Оценивая представленные доказательства и анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу о наличии оснований в силу положений ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ для признания за Коротких Н.П. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Коротких Н.П. удовлетворить.
 
    Признать за Коротких Н.П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение которого установлено относительно ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Т.Ф. Хаснудинова