Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело № 2- 511/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Карагай 18 сентября 2014 года.
 
        Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лыковой С.И.,
 
    истца Пермитиной Е.Н.,
 
    представителя истца по ордеру, адвоката Богомоловой А.А.
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края по доверенности Ведерникова А.Н.,
 
    при секретаре Филимоновой О. Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермитиной Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости,
 
                         у с т а н о в и л :
 
        Пермитина Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику и просит включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры в « Карагайском детском саду- средней общеобразовательной школе»;
 
    - дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением в Пермском педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также возложить обязанность на ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Исковые требования мотивированы следующим образом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Карагайском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем физической культуры в «Карагайском детском саду- средней общеобразовательной школе».
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Кудымкарском педагогическом училище,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет
 
    - дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением в Пермском педагогическом университете с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, 11.11. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4месяца 28 дн.) не был включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не было поименовано Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Ее педагогическая деятельность в данный период не менялась, она продолжала работать учителем начальных классов Карагайской средней школы № 2,была занята непосредственно в образовательном процессе, осуществляла педагогическую деятельность в детском учреждении-школе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев 27 дней) истица обучалась в Пермском государственном педагогическом университете и получила квалификацию : учитель-логопед, в период обучения ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов,зачетов, государственных экзаменов и защиты диплома.
 
        В судебном заседании истица и ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснили, что оспаривают лишь не включенные в стаж периоды работы учителем физкультуры в « Карагайском детском саду- средней общеобразовательной школе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы в период обучения в высшем учебном заведении в ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью 7 месяцев 27 дней. С учетом этих периодов на момент обращения в Пенсионный фонд специальный педагогический стаж превышал 25 лет. Карагайская средняя общеобразовательная школа № многократно переименовывалась, но характер работы истицы и ее функции при этом не менялись. Учебные отпуска оплачивались по месту работы, поэтому считаются рабочим временем и также подлежат включению в специальный педагогический стаж
 
        Представитель ответчика УПФ РФ в Карагайском районе по доверенности Ведерников А.Н. иск не признал, суду пояснил, что педагогический стаж истицы на дату обращения в Пенсионный фонд составил 24 года 4 месяца 10 дней. Оспариваемые периоды не включены в специальный педагогический стаж истицы, т.к. тип учреждения Карагайский детский сад – средняя общеобразовательная школа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименован Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и ранее действовавшим Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999года. Остальные оспариваемые периоды общей продолжительностью 7 месяцев 26 дней указаны работодателем в справке, уточняющей характер работы, как учебные отпуска, курсы повышения квалификации, которые не подлежат включению в специальный педагогический стаж. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516, утвердившим Правила исчисления периодов работы….» для целей назначения трудовой пенсии в стаж могут быть включены лишь периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Документы, подтверждающие нахождение истицы в оплачиваемых учебных отпусках, в Пенсионный фонд не предоставлялись.     
 
        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Из протокола заседания комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском р-не Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа; стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ оставил 24 года 04 месяца 10 дней и бесспорно признан ответчиком. При этом, оспариваемые истицей периоды работы не были зачтены в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку наименование учреждения, в котором протекала работа истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и потому, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не подлежат включению в специальный стаж.
 
    Из трудовой книжки истицы и ее пояснений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в одном том же образовательном учреждении, название которого неоднократно менялось. Карагайская средняя школа № ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное учреждение «Карагайская средняя школа №», ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный комплекс «Карагайский детский сад- средняя образовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальное образовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №», ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №».
 
    Периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный педагогический стаж пенсионным органом бесспорно. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по мнению суда, также подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку трудовые обязанности, трудовые функции истицы в этот период оставались теми же, работник не может нести ответственность за несвоевременное приведение наименования учреждения в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд полагает необоснованно ответчиком также не включен в специальный педагогический стаж истицы период ее нахождения в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы во время ее обучения в высшем учебном заведении, общий период учебных отпусков составляет 7 месяцев 27 дней.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Нахождение истицы в оплачиваемых учебных отпусках в связи с обучением в Пермском педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено в судебном заседании копиями приказов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22), дипломом истицы с приложением о присуждении ей квалификации учитель-логопед по специальности «Логопедия» ( л.д.10-12), справкой работодателя о размере заработка за период учебных отпусков ( л.д.32).
 
    Руководствуясь принципами правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд полагает, что периоды дополнительных учебных отпусков истицы следует считать рабочим временем и осуществлением педагогической деятельности, поскольку в этот период за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, обучение по специальности «Логопедия» непосредственно связано с занимаемой должностью, направлено на повышение качества предоставления образовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении для детей, по окончании обучения истица продолжает работать в том же учебном заведении, что и ранее.
 
    С учетом продолжительности специального стажа работы истицы, бесспорно включенного пенсионным органом в специальный стаж, а также периодов, включенных по настоящему решению суда продолжительностью 12 месяцев 25 дней, общая продолжительность педагогического стажа истицы составляет более 25 лет и достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на момент обращения за ее назначением 23.04.2014 года.
 
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края включить в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости Пермитиной Е.Н. период работы учителем физической культуры в «Карагайском детском саду –средней общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы в период обучения в высшем учебном заведении с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края назначить Пермитиной Е.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
                            С у д ь я                С.И.Лыкова