Дата принятия: 18 сентября 2014г.
К делу № 2-826/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года Тихорецкий районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего НОГИНОЙ Н.В.
при секретаре ТИМОНИНОЙ М.А.
с участием представителя заинтересованного лица – администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района МИСТЮКОВОЙ С.Н.,
действующей на основании доверенности от 18.09.2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Афанасенко Андрея Михайловича об обжаловании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель просит суд признать незаконным отказ администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района от 21.08.2014 года №№ в части отказа в передачи ему в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района передать в порядке приватизации вышеуказанную квартиру, признать незаконным бездействие администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района выразившееся в уклонении от дачи ему ответа на обращение по вопросу оформления в собственность указанной квартиры, обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района выдать ответ по вопросу передачи в собственность квартиры.
Заявление мотивировано тем, что Афанасенко Андрею Михайловичу в 2002 году исполнительным комитетом Тихорецкого совета народных депутатов было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В вышеуказанной квартире Афанасенко A.M. проживает с семьей фактически с 2001 года по настоящее время. Данная квартира на балансе ЗАО «Нива» не состоит и не является его собственностью. Решив реализовать право на приватизацию жилого помещения, 19.08.2014 года он обратился в администрацию Крутого сельского поселения с заявлением о передаче Афанасенко A.M. в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры, а в случае необходимости оформить права на данную квартиру в собственность Администрации Крутого сельского поселения. Ответом администрации Крутого сельского поселения от 21.08.2014 года №№ по первой части заявления ему было разъяснено, что передать спорную квартиру в собственность в порядке приватизации не предоставляется возможным, так как данная квартира не является муниципальной собственностью. По второй части заявления об оформлении прав на спорную квартиру администрацией Крутого сельского поселения, ему ответа не последовало. Спорная квартира не имеет собственника. Просит суд признать незаконным отказ администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района от 21.08.2014 года №№ в части отказа в передачи ему в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района передать заявителю в порядке приватизации вышеуказанную квартиру, признать незаконным бездействие администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района выразившееся в уклонении от дачи заявителю ответа на обращение по вопросу оформления в собственность указанной квартиры, обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района выдать ответ по вопросу передачи в собственность квартиры.
Представитель администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района Мистюкова С.Н. возражает в удовлетворении заявления, считая действия администрации законными и пояснила, что квартира <адрес> не является муниципальной собственностью.
Заявитель Афанасенко А.М. и его представитель в судебное заседание не явились, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со статьей 217 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1(ред. от 11.06.2008)
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определил базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
По смыслу статей 2 и 11 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.
В судебном заседании установлено, что 02.10.2002 года заявителю исполнительным комитетом Тихорецкого совета народных депутатов было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается ордером на жилое помещение №№
Вышеуказанная квартира, согласно справке №№ от 28.05.2014 года не состоит на балансе ЗАО «Нива» и не является его собственностью.
19.08.2014 года заявитель обратился в администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры, а в случае необходимости оформить права на данную квартиру в собственность администрации Крутого сельского поселения. Ранее в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовал, право бесплатной приватизации на территории Тихорецкого района не реализовал.
В соответствие с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
21.08.2014 года администрацией Крутого сельского поселения Тихорецкого района заявителю направлен ответ, согласно которому вынести решение о передаче квартиры <адрес> в собственность заявителю не представляется возможным, так как данная квартира не является муниципальной собственностью и рекомендовано обратиться в суд, однако оставлено без рассмотрения обращение заявителя об оформлении права на спорную квартиру администрацией Крутого сельского поселения.
В соответствии с частью 1 статьи 254, статьёй 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить
в суде действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы; созданы препятствия к осуществлению этих прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом вышеизложенного, надлежит прийти к выводу о правомерности действий администрации Крутого сельского поселения в части отказа Афанасенко А.М. в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, однако требование заявителя о признании незаконным бездействие администрации, выразившееся в уклонении в выдаче ответа на обращение по вопросу оформления спорной квартиры в собственность администрации, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Афанасенко Андрея Михайловича об обжаловании действий органа местного самоуправления, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края выразившееся в уклонении от дачи Афанасенко Андрею Михайловичу ответа на обращение по вопросу оформления администрацией Крутого сельского поселения в собственность квартиры <адрес>.
Обязать администрацию Крутого сельского поселения Тихорецкого района выдать Афанасенко Андрею Михайловичу ответ на его обращение по вопросу оформления администрацией Крутого сельского поселения Тихорецкого района в свою собственность квартиры <адрес>.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение отпечатано председательствующим в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -
