Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело № 2–590/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года п. Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре судебного заседания Барышниковой И.В.,
 
    с участием истца Павлова В.Н.,
 
    представителя истца Кольцова В.И.,
 
    представителя ответчика Спиридоновой Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Павлова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики о включении периодов оплаты единого социального налога в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Павлов В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы истца в качестве предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как уплатившего единый социальный налог за данные периоды, взыскании представительских расходов в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Иск мотивирован тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ истец занимался предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в своем домовладении, занимался ведением личного подсобного хозяйства, т.е. разведением скота и сдачей его на мясо. За указанные периоды трудовой деятельности истец согласно решению Вурнарского районного суда Чувашской Республики уплатил в федеральный бюджет единый социальный налог в размере <данные изъяты> рублей. Данную сумму налоговая инспекция должна была перевести в Пенсионный фонд на индивидуальный лицевой счет истца, чего не было сделано. В связи с этим в Пенсионном фонде на индивидуальном лицевом счете истца нет поступлений по страховым взносам за спорные периоды. Факт оплаты истцом единого социального налога в федеральный бюджет подтверждается квитанцией. Однако ответчик отказывается спорные периоды включить в страховой стаж истца, ссылаясь на то, что только страховые взносы, уплаченные после ДД.ММ.ГГГГ и включенные в индивидуальный лицевой счет, участвуют в расчете пенсионного капитала застрахованного лица, что только они могут влиять на размер пенсии.
 
    Истец Павлов В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в спорные периоды не производил оплату страховых выплат на обязательное пенсионное страхование, поскольку согласно главе 24 Налогового кодекса РФ, единый социальный налог поступал также и в бюджет Пенсионного фонда. Факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает.
 
    Представитель истца Кольцов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в спорный период уплата единого социального налога регулировалась главой 24 Налогового кодекса РФ. Индивидуальные предприниматели сдавали в налоговую инспекцию декларацию о доходах и платили единый социальный налог. В спорные периоды Павлов В.Н. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но решением Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано, что в спорные периоды он занимался предпринимательской деятельностью. По данному решению истец выплатил в федеральный бюджет всю сумму единого социального налога за спорные периоды в размере <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, суду пояснила, что Павлов В.Н. в системе индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Павлов В.Н. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После снятия с учета в ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды не выплачивал. С момента образования Пенсионного фонда РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ у Пенсионного фонда свой бюджет. В связи с чем бюджет Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ – это два разных бюджета. Истец путает единый социальный налог, администратором которого являлась налоговая служба, и страховые взносы в Пенсионный фонд, администратором которых является Пенсионный фонд России.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия и указал, что Федеральным законом № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических ли и индивидуальных предпринимателей» регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами. Органом, осуществляющим услуги по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба. По данным налогового органа Павлов В.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выездной налоговой проверки решением № от ДД.ММ.ГГГГ Павлову В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ были доначислены налоги в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ им произведена уплата доначисленной суммы единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере <данные изъяты> рублей. Обязанность налоговой службы перевести в Пенсионный фонд уплаченные истцом суммы нормативно-правовыми актами не установлена. Администратором доходов федерального бюджета в части единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, является Федеральная налоговая служба. Налоговая инспекция не должна переводить в Пенсионный фонд уплаченные суммы. В связи с этим считают доводы истца необоснованными.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно решению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Павлову В.Н. по результатам выездной налоговой проверки были доначислены налоги в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе единый социальный налог, уплачиваемый в федеральный бюджет, в размере <данные изъяты> рублей. Павлову В.Н. было предложено уплатить недоимку по налогам, в том числе и по единому социальному налогу в федеральный бюджет за ДД.ММ.ГГГГ г.г., перечислив указанную сумму в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации № №.
 
    Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Павлова В.Н. взыскана задолженность по налогам в размере <данные изъяты>, в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (ЕСН в ФБ), в размере <данные изъяты> рублей, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ФФОМС), в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ТФОМС), в размере <данные изъяты>; пени в размере <данные изъяты>, в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере- <данные изъяты>, по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (ЕСН в ФБ), в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ФФОМС), в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ТФОС), в размере <данные изъяты>; штрафы в размере <данные изъяты>, в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>, налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (ЕСН в ФБ), в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ФФОМС), в размере <данные изъяты>, единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ЕСН в ТФОМС) в размере <данные изъяты>, штраф по ст.126 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты>. Взысканные суммы постановлено перечислить на расчетный счет получателя платежа №, наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике), код бюджетной классификации по ЕСН в ФБ: №.
 
    Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. перечислил на счет № Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (Межрайонной ИФНС России № 3 по Чувашской Республике), код бюджетной классификации № № в счет уплаты единого социального налога в федеральный бюджет <данные изъяты> рублей (л.д. 8).
 
    Решением территориального органа ПФР (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Павлову В.Н. отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости ввиду того, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета Павлов В.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения только за период с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в стаж для расчета пенсии был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. данных о работе и уплате обязательных платежей в оспариваемый период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того, страховая часть трудовой пенсии исчисляется исходя из расчетного пенсионного капитала, величина которого зависит от индивидуальных расчетных показателей пенсионера – от стажа и заработной платы гражданина до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, подлежащих уплате за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после указанной даты, т.е. стаж приобретенный после ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии не влияет, влияет только на суммарный результат общего трудового стажа, так как оценка пенсионных прав граждан производится именно на ДД.ММ.ГГГГ. Только страховые взносы, уплаченный после ДД.ММ.ГГГГ и включенные в индивидуальный лицевой счет, участвуют в расчете пенсионного капитала застрахованного лица, а соответственно размера трудовой пенсии. Таким образом, основанием для включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ могут быть только сведения индивидуального лицевого счета (л.д. 11-12).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Павлова В.Н.) от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГг., реестрам поступления платежей от страхователей по обязательному пенсионному страхованию за ДД.ММ.ГГГГ, Павлов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета, ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. поставлен на учет в Управление Пенсионного фонда в качестве страхователя и ДД.ММ.ГГГГ снят с учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Павлова В.Н. (по состоянию после ДД.ММ.ГГГГ) имеются сведения о регистрации его в качестве страхователя (индивидуального предпринимателя) и уплате им платежей по обязательному пенсионному страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе и уплате Павловым В.Н. обязательных платежей в период с ДД.ММ.ГГГГ эти документы не содержат.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 173 Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Из указанных Правил следует, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование после 01 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В силу п. 2 ст. 14 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, из которой следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно Федеральному закону № 182-ФЗ от 21 июля 2007 года «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по следующим кодам бюджетной классификации № 10202010060000160 и № 0202020060000160 соответственно.
 
    Павлов В.Н. и его представитель в обоснование исковых требований ссылаются на то, что поступления от единого социального налога, исходя из положений главы 24 Налогового кодекса РФ, зачислялись в Пенсионный фонд Российской Федерации, что налоговая инспекция должна была перевести в пенсионный фонд на его индивидуальный лицевой счет сумму уплаченного им единого социального налога за спорные периоды, но не сделала этого, ввиду чего на его индивидуальном лицевом счете в пенсионном фонде отсутствуют поступления по страховым взносам. Однако указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям.
 
    Статья 234 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается единый социальный налог, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь, утратила свою силу согласно Федеральному закону № 70-ФЗ от 20.07.2004 года. Действующим законодательством на налоговую инспекцию не возложена обязанность о переводе уплаченных налогоплательщиками сумм единого социального налога в Пенсионный фонд.
 
    Как следует из материалов дела, Павлов состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается самим Павловым В.Н., в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. снят с учета в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Н. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, соответственно, в бюджет Пенсионного фонда на его имя не поступали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца Павлова В.Н. не могут быть удовлетворены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Павлова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как уплатившего единый социальный налог, обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, а также во взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 23 сентября 2014 года.
 
    Судья              Н.Б. Миронова