Решение от 18 сентября 2014 года

    Дело №2-654/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года г.Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Крыловой В.М.,
 
    при секретаре Орловой И.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Васильевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц           к администрации Цивильского района Чувашской Республики, Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании принять меры по установке дорожных знаков и дорожной разметки на автодорогах, расположенных вблизи образовательных учреждений Цивильского района Чувашской Республики,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопреде-ленного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением с последующими уточнениями к администрации Цивильского района Чувашской Республики, Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об обязании принять меры по установке дорожных знаков и дорожной разметки на автодорогах, расположенных вблизи образовательных учреждений Цивильского района ЧР.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Цивильского района при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи территории общеобразовательных учреждений совместно с представителем ОГИБДД МО МВД России «Цивильский», установлено, что администрация Цивильского района, администрация Малоянгорчинского сельского поселения, администрация Чурачикского сельского поселения не надлежаще содержат отнесенные к их ведению автомобильные дороги, не обеспечивают безопасность дорожного движения.
 
    В ходе обследования дорог, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры Цивильского района ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» выявлен ряд нарушений требований федерального законодательства в области дорожного движения, в связи с чем в адрес администрации Цивильского района ЧР внесены предписания об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, повторной проверкой, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.
 
    Отсутствие дорожных знаков, дорожной разметки ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - воспитанников школы, учителей, других работников школы, иных лиц, посещающих общеобразовательные учреждения ( родителей, должностных лиц), что обуславливает возможность прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор Цивильского района ЧР, ссылаясь на положения ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» просит обязать администрацию Цивильского района Чувашской Республики установить дорожные знаки и нанести горизонтальную разметку на автомобильной дороге возле МБОУ «Игорварская ООШ» с.Игорвары, МБОУ «Богатыревская СОШ» с.Богатырево, МБОУ «Тувсинская СОШ» д.Тувси, МБОУ «Первомайская СОШ» д.Вторые Вурманкасы, МБОУ «Михайловская ООШ» д.Михайловка: 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1. «Зебра»; администрацию Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики установить на автомобильной дороге возле МБОУ «Малоянгорчинская ООШ» д.Малое Янгорчино - 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6,1.14.1. «Зебра»; администрацию Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики установить на автомобильной дороге возле МБОУ «Чурачикская СОШ» с. Чурачики, - 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1. «Зебра».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района ЧР Васильева А.Г. исковые требования прокурора поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации Цивильского района Чувашской Республики Иванова Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Цивильского района ЧР признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Ответчик - глава Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Пермяков А.А. исковые требования прокурора Цивильского района ЧР также признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Ответчик - представитель администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, письменных возражений относительно исковых требований не представил.
 
    Третьи лица - ОГИБДД МО МВД России «Цивильский», МБОУ «Игорварская ООШ» с.Игорвары, МБОУ «Богатыревская СОШ» с.Богатырево, МБОУ «Тувсинская СОШ» д.Тувси, МБОУ «Первомайская СОШ» д.Вторые Вурманкасы, МБОУ «Михайловская ООШ» д.Михайловка, МБОУ «Малоянгорчинская ООШ» д.Малое Янгорчино, МБОУ «Чурачикская СОШ» с. Чурачики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, письменных возражений относительно исковых требований не представили, ходатайства об отложении дела не заявляли.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, помощника прокурора Васильеву А.Г., поддержавшую исковые требования прокурора с учетом уточнений в полном объеме, и изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Цивильского района обоснованным и принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.ст. 39, 173 ч.3 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно /признание/ не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и государства.
 
    Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают иные вопросы местного значения.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов, местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, что установлено в пункте 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения.
 
    На основании изложенного, требования прокурора Цивильского района подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из того, что отсутствие обозначенных дорожных знаков вблизи указанных образовательных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье не только участников дорожного движения, но и лиц, обучающихся и посещающих названные учреждения.
 
    В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчиков принять меры по установке дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах, расположенных вблизи образовательных учреждений Цивильского района Чувашской Республики, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 196 -198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Цивильского района Чувашской Республики установить дорожные знаки и нанести горизонтальную разметку на автомобильной дороге возле МБОУ «Игорварская ООШ» с.Игорвары, МБОУ «Богатыревская СОШ» с.Богатырево, МБОУ «Тувсинская СОШ» д.Тувси, МБОУ «Первомайская СОШ» д.Вторые Вурманкасы, МБОУ «Михайловская ООШ» д.Михайловка: 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1. «Зебра» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики установить на автомобильной дороге возле МБОУ «Малоянгорчинская ООШ» д.Малое Янгорчино - 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1. «Зебра» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики установить на автомобильной дороге возле МБОУ «Чурачикская СОШ» с. Чурачики, - 2 дорожных знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 2 дорожных знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч», 2 дорожных знака 8.2.1. «Зона действия», нанести горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6,1.14.1. «Зебра» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд.
 
    Председательствующий:        В.М.Крылова