Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело 2-6151/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 сентября 2014 г. город Ставрополь
Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Крикун А.Д.,
при секретаре Геворгян К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Судавцовой О. И. о признании бездействия государственного органа незаконным, возложении обязанности исправить техническую ошибку и выдать новое свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок,
установил:
Судавцова О.И. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия государственного органа незаконным, возложении обязанности исправить техническую ошибку и выдать новое свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, в котором просит: признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по рассмотрению заявления от <дата обезличена> на исправление технической ошибки, допущенной при написании моей фамилии в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Коллективный труд»; признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по вопросу предусмотренного законодательством исправления технической ошибки по инициативе государственного регистратора; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> исправить техническую ошибку в написании моей фамилии в соответствии с моим паспортом в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, и выдать ей новое свидетельство.
В обоснование своих требований заявитель указала, что она является собственником садового земельного участка <номер обезличен> в садовом некоммерческом товариществе «Коллективный труд».
<дата обезличена> она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по вопросу получения правоустанавливающего документа (свидетельства) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>
Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> ей отказано в предоставлении запрашиваемого документа в виду обращения ненадлежащего лица. Дополнительно указано, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес обезличен>, хранится свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Коллективный труд» <номер обезличен> на имя Судавцева О.И.
<дата обезличена> ею в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> почтовым отправлением направлено заявление об исправлении технической ошибки с приложением копий ответа <номер обезличен> и паспорта. Ответ на данное письмо не получен до настоящего времени.
При обращении непосредственно в отдел выдачи документов выяснилось, что ее заявление не рассматривалось, техническую ошибку никто не исправлял. От дачи письменного ответа отказались. Подать заявление в общеустановленном порядке не представилось возможным, так как для этого необходимо предъявление свидетельства о регистрации права собственности, в котором допущена ошибка и которое она не может получить в связи с различием ее паспортных данных и данных о собственнике имеющегося в государственном архиве свидетельстве на принадлежащий ей земельный участок.
При этом техническая ошибка - ошибка, имеющаяся в сведениях, в то время как документально подтверждаются иные обстоятельства, чем содержатся в сведениях ЕГРП. Согласно п. 70 Приказа Минюста РФ от <дата обезличена> N 184 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", технические ошибки, подлежащие исправлению на основании ст. 21 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут быть допущены в записях ЕГРП, в свидетельствах о государственной регистрации прав и в штампах регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделок.
Считает, что приказ Минэкономразвития <номер обезличен> от 29.11.2013, а также бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по предусмотренному законодательством самостоятельному исправлению допущенной технической ошибки ущемляют мои конституционные права, так как в связи с допущенной регистрирующим органом ошибкой она не имеет возможности получить свидетельство о регистрации права собственности и соответственно не имеет информации о номере и дате внесения ошибочной записи. Строго установленная форма не дает возможности получить эти сведения. Заявление, поданное в неустановленной форме, после вынесения указанного приказа не рассматривается и не принимается во внимание для исправления технической ошибки по инициативе государственного регистратора.
Заявитель Судавцова О.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причина неявки суду не сообщила, в связи с чем с учетом мнений представителей сторон и с учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Фоменко А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Зафирова А.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
<дата обезличена> в Управление поступило заявление Судавцовой О. И. об исправлении технической ошибки, которое было зарегистрировано в установленном порядке как входящий документ (вх. №01-19825).
Данное заявление было рассмотрено, и 11.07.2014г. заявителю по существу заявления дан ответ (исх. №04/01-19825/18091).
В книгах учета входящих документов Управления отсутствуют записи, подтверждающие наличие заявлений о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ Коллективный труд, 16.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии со статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения.
Таким образом, исправить техническую ошибку в фамилии правообладателя земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не предоставляется возможным ввиду отсутствия в ЕГРП записей о правах на данный земельный участок
Ранее, выданные районными Администрациями <адрес обезличен> свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета М. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» после проведения землеустройства на территории <адрес обезличен> были переданы на хранение в орган осуществляющий государственную регистрацию прав (в настоящее время Управление).
В имеющихся в Управлении материалах Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес обезличен>, содержится свидетельство о праве собственности на землю №2043/5, выданное администрацией <адрес обезличен> на основании Постановления от <дата обезличена> №1599, удостоверяющее предоставление в собственность Судавцевой О.И. земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СТ Коллективный труд, 16.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
При указанных обстоятельствах заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с тем, что отсутствует техническая ошибка.
Таким образом, заявитель вправе обратиться в суд, за установлением факта имеющего юридическое значение.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные Судавцовой О.И. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статье 21 Закона о регистрации технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.
<дата обезличена> в Управление Росреестра по СК поступило заявление Судавцовой О. И. об исправлении технической ошибки, которое было зарегистрировано в установленном порядке как входящий документ (вх. №01-19825).
Как установлено в судебном заседании, данное заявление было рассмотрено, и 11.07.2014г. заявителю по существу заявления дан ответ (исх. №04/01-19825/18091).
В книгах учета входящих документов Управления Росреестра по СК отсутствуют записи, подтверждающие наличие заявлений о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии со статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения.
Таким образом, исправить техническую ошибку в фамилии правообладателя земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не предоставляется возможным ввиду отсутствия в ЕГРП записей о правах на данный земельный участок
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями ЕГРП.
Ранее, выданные районными Администрациями <адрес обезличен> свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета М. Р. от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» после проведения землеустройства на территории <адрес обезличен> были переданы на хранение в орган осуществляющий государственную регистрацию прав (в настоящее время Управление Росреестра по СК).
В имеющихся в Управлении материалах Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес обезличен>, содержится свидетельство о праве собственности на землю №2043/5, выданное администрацией <адрес обезличен> на основании Постановления от <дата обезличена> №1599, удостоверяющее предоставление в собственность Судавцевой О.И. земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СТ Коллективный труд, 16.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом и другие имеющие юридическое значение факты.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Из смысла данной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с тем, что отсутствует техническая ошибка.
Суд считает необходимым разъяснить заявителю, что она вправе обратиться в суд за установлением факта имеющего юридическое значение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя Судавцовой О.И. являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Судавцовой О. И. о признании незаконным бездействия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по рассмотрению заявления от <дата обезличена> на исправление технической ошибки, допущенной при написании моей фамилии в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>» - отказать.
В удовлетворении требований Судавцовой О. И. о признании незаконным бездействия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> по вопросу предусмотренного законодательством исправления технической ошибки по инициативе государственного регистратора – отказать.
В удовлетворении требований Судавцовой О. И. об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес обезличен> исправить техническую ошибку в написании фамилии в соответствии с паспортом в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, и выдать новое свидетельство – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 года.
Судья А.Д. Крикун
