Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-2356/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 сентября 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Кириенко К.В.,
при секретаре Плиско С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Артема в защиту прав Степановой Г.Л. к ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,
установил:
и.о. прокурора г. Артема обратился в суд в защиту прав Степановой Г.Л. с названым исковым заявлением, указав, что Степанова Г.Л. является инвалидом второй группы, она обратилась в Филиал № 2 ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, приложив к заявлению медицинскую справку для получения путевки, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения. Однако ей до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. Прокурор указывает, что в силу положений ст. 7 Конституции РФ, Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, а также учитывая что Степанова Г.Л. обратилась с соответствующим заявлением о предоставлении путевки, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. Ссылки на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета не могут быть приняты во внимание, поскольку с установлением федеральным законом социальных гарантий по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение государство приняло на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Поскольку санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации инвалида, при наличии медицинских показаний должно предоставляться в рамках календарного года без каких-либо условий, и.о. прокурора просит суд обязать ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Степанову Г.Л. путевкой на санаторно-курортное лечение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г. Артема Спицына Е.В. заявленные исковые требования поддерживает по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – Г., исковые требования признает частично, пояснив, что ими не оспаривается право Степановой Г.Л. на обеспечение путёвкой, однако, в силу недостаточности финансирования в настоящее время путёвка не может быть ей предоставлена. Указывает, что в течение трёх месяцев исполнить решение суда, как о том просит прокурор, невозможно, поскольку проведение конкурса требует значительных временных затрат.
Степанова Г.Л., представитель третьего лица - филиала № 2 г. Артем ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Принимая во внимание, что истец своевременно обратилась в Филиал № 2 г. Артем ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ей не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
Недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.
При таких обстоятельствах заявленное требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить Степанову Г.Л. путевкой на санаторно-курортное лечение подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для совершения определенных действий по решению суда.
Учитывая обстоятельства дела, необходимость выполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», суд полагает обоснованным и необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда продолжительностью 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление и.о. прокурора г. Артема в защиту прав Степановой Г.Л. к ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Степановой Г.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края.
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2014.
Судья
К.В. Кириенко
