Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-2865/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 сентября 2014 г.
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи С.Ю.Фомина
при секретаре Н.М.Шарифуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шитлиной Н. В., Сидорова Ю. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными выписок из государственного кадастра недвижимости,
у с т а н о в и л:
Шитлина Н.В., Сидоров Ю.В. обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее – ФГБУ ФКП по ЧО), в котором просили признать недействительными выписки из государственного кадастра недвижимости с кадастровыми номерами № и № одного кадастрового паспорта № на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что владеют в равных долях жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на едином неделимом земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцам выданы правоустанавливающие документы, согласно которым каждый из них приобрел право частной собственности на землю общей площадью по <данные изъяты> га, описание собственности – ? доля земельного участка. На каждом свидетельстве указана фамилия только одного долевика. Таким образом, участок площадью <данные изъяты> кв.м. перешел истцам в долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику за кадастровым паспортом на земельный участок, ответчиком были изготовлены две выписки из государственного кадастра недвижимости, в которых указаны разные кадастровые номера. Наличие двух разных кадастровых номеров у одного неделимого земельного участка повлекло ущемление правомочий истцов как собственников данного участка. При этом, согласно выпискам из реестра земельных участков, подготовленным ОМС КУИ ЗГО, в собственности каждого из истцов находится по <данные изъяты> кв.м., т.е. по ? доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Истцы Шитлина Н.В. и Сидоров Ю.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика ФГБУ ФКП по ЧО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в свое отсутствие (л.д. 61, 85).
В письменных возражениях, представленных в материалы дела (л.д. 85), указал, что является ненадлежащим ответчиком. Свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости выдавались Комитетами, а в настоящее время – Управлением Росреестра по <адрес>. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет на основании свидетельств о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных комитетом по земельным ресурсам <адрес>. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются (в том числе) в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Таким образом, по смыслу указанных норм кадастровая выписка воспроизводит сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Сидорову Ю.В. и Шитлиной Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре старшего государственного нотариуса Златоустовской государственной нотариальной конторы № <данные изъяты> за № (л.д. 8), принадлежит по ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Шитлиной Н.В. и Сидорову Ю.В. были выданы свидетельства на право собственности на землю серии РФ I ЧБО-25 № и №, в соответствии с которыми Шитлина Н.В. и Сидоров Ю.В. приобрели право частной собственности на ? долю каждый земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, категории земель – «земли населенных пунктов», цели использования – «для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным хозяйством земли под застройкой, огород» по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом № Управления Роснедвижимости по <адрес> истцам были выданы кадастровые паспорта на принадлежащие им земельные участки, в соответствии с которыми Сидоров Ю.В. является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 16), а Шитлина Н.В. - земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № (л.д. 15).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шитлиной Н.В. и Сидорову Ю.В. были выданы свидетельства о праве собственности на ? долю земельного участка с кадастровым номером № (Шитлиной Н.В.) и с кадастровым номером № (Сидорову Ю.В.), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17, 18).
Из текста искового заявления и пояснений истцов в судебном заседании следует, что фактически каждый из них владеет ? долей земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть, каждому принадлежит по <данные изъяты> кв.м, что подтверждается планом земельного участка и актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., являющимися приложением № к выданным им свидетельствам. Вместе с тем, в 2008 году им были выданы две кадастровые выписки в отношении двух земельных участков с кадастровыми номерами, оканчивающимися на 15 и 16 соответственно, хотя ответчик должен был выдать одну кадастровую выписку на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., указав в ней вид собственности – общая долевая собственность. В связи с указанным, кадастровые выписки на земельные участки с кадастровыми номерами № и № подлежат признанию недействительными.
В соответствии с ч. 3HYPERLINK "garantF1://12054874.104" ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Статья 45 Закона о кадастре к категории ранее учтенных объектов недвижимости относит: объекты недвижимости, в отношении которых был произведен государственный кадастровый учет или государственный технический учет до дня вступления в силу указанного закона или в переходный период его применения (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ); объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке и не прекращено, при условии что им присвоены условные номера органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1767; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги, договора аренды земельного участка, иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 45 Закона о кадастре сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.
Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34) отказано в удовлетворении требований Сидорова Ю.В., Шитлиной Н.В. к ФГБУ ФКП по ЧО о признании недействительным образования земельных участков, понуждении исправить кадастровую ошибку и выдать новые кадастровые паспорта в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.
Указанное решение определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 83-84).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вышеуказанным решением суда установлено отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых ошибок относительно площадей спорных земельных участков, а также отсутствие оснований для внесения изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № и выдачи новых кадастровых паспортов. Также решением установлено, что внесение в государственный кадастр сведений о спорных земельных участках, а также выдача истцам соответствующих кадастровых паспортов, осуществлялись органом кадастрового учета в соответствии с положениями действующего законодательства, права и законные интересы Сидорова Ю.В. и Шитлиной Н.В. при этом нарушены не были.
Таким образом, поскольку вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, то они не подлежат оспариванию в рамках данного дела.
При рассмотрении настоящего дела истцами представлены кадастровые паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).
Из материалов кадастровых дел на спорные земельные участки (л.д. 67-73, 74-82) следует, что изменения в государственный кадастр недвижимости относительно спорных участков не вносились.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта (ч. 3 ст. 14 Закона о кадастре).
По смыслу указанных положений закона, кадастровая выписка не порождает новых прав и обязанностей, не изменяет и не прекращает существующие права, а только отражает сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых ошибок относительно спорных земельных участков, выписки из государственного кадастра недвижимости соответствуют содержащимся в нем сведениям, нарушений органом кадастрового учета законодательства при внесении в государственный кадастр сведений о спорных земельных участках установлено не было, изменения в государственный кадастр недвижимости не вносились, соответственно, у суда отсутствуют основания для признания недействительными выписок из государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Доводы истцов о том, что кадастровые паспорта выданы на основании несуществующего документа, отклоняются судом. Из кадастровых паспортов (л.д. 15, 16) следует, что право собственности Шитлиной и Сидорова основано на свидетельствах о праве собственности на земельные участки, сведения и реквизиты которых соответствуют свидетельствам о праве собственности на землю, представленным истцами (л.д. 9-10, 11-12). Само по себе указание наименования «свидетельство о праве собственности на земельный участок» вместо «свидетельство о праве собственности на землю» в кадастровом паспорте не свидетельствует о том, что он выдан на основании несуществующего документа.
Доводы истцов о том, что согласно сведениям налоговой инспекции Сидоров Ю.В. являлся плательщиком земельного налога на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (справки – л.д. 87-88, налоговые уведомления – л.д. 89-90), что подтверждает наличие ошибки в государственном кадастре недвижимости, суд считает несостоятельными, поскольку указанные справки не являются правоустанавливающими документами и не подтверждают факт существования единого земельного участка и наличия либо отсутствия каких-либо ошибок в государственном кадастре недвижимости.
Также судом отклоняются доводы истцов о том, что кадастровый паспорт на имя Сидорова Ю.В. получила Шитлина Н.В. без доверенности, что является нарушением правил выдачи кадастрового паспорта, поскольку указанные доводы не имеют правового значения для рассматриваемого дела.
Доводы истцов о том, что имеется расхождение данных, содержащихся в кадастровых паспортах и выписках из реестра земельных участков (л.д. 25-26) суд также не принимает во внимание, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о несоответствии кадастровых выписок сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Также суд отмечает, что из текста указанных выписок следует, что площадь земельного участка по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., указанный участок передан Шитлиной Н.В. и Сидорову Ю.В. (л.д. 25, 26), что также не противоречит сведениям государственного кадастра недвижимости.
Доводы истцов о том, в кадастровой выписке указан вид права «частная индивидуальная» вместо долевая также не свидетельствует о нарушении прав истцов, поскольку из материалов дела и вышеуказанного решения Златоустовского городского суда следует, что в отношении указанных участков зарегистрированы права только истцов, регистрация прав других лиц отсутствует.
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте на дом (л.д.21,22) не указан номер земельного участка, на котором он расположен, не свидетельствует о каком-либо нарушении прав истца оспариваемыми выписками из государственного кадастра недвижимости.
Довод истцов о нарушении ответчиком ст.13 Закона о кадастре является несостоятельным.
Довод стороны истцов о том, что органы кадастрового учета должны были приостановить регистрацию при выявлении ошибки в их документах, не влияет на выводы суда по заявленным требованиям, поскольку судом установлено отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых ошибок относительно спорных земельных участков и нарушении прав истцов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми кадастровыми выписками права истцов не нарушается, выписки оформлены и выданы в соответствии с положениями действующего законодательства, следовательно, требования Шитлиной и Сидорова удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске понесенные по делу судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать Шитлиной Н. В. и Сидорову Ю. В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными выписок из государственного кадастра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий С.Ю.Фомин
Решение не вступило в законную силу
