Решение от 18 сентября 2014 года

Дело № 2-1142/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан      18 сентября 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах Клепас Г.С. к администрации ... о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Клепас Г.С. обратился в суд с иском к администрации ... о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при возникновении чрезвычайных ситуаций по обращению Клепас Г.С., проживающей по адресу: .... В *** года на территории ... произошло наводнение, в зону которого попало указанное жилое помещение. На момент чрезвычайной ситуации Клепас Г.С. не была зарегистрирована в данном жилом помещении, однако фактически проживала и проживает в нем. Подтверждение проживания Клепас Г.С. по указанному адресу необходимо для включения в список граждан на оказание единовременной материальной помощи, пострадавших от паводка, выделенной Правительству ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 09 июня 2014 года № 994-р. Подтвердить проживание в ином, кроме как судебном порядке, истец не может. На основании изложенного просит суд признать Клепас Г.С. постоянно проживающей по адресу: ..., а также признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию ... включить Клепас Г.С. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Феофилова Е.Е. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить.
 
    Истец Клепас Г.С. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что в *** году её супруг купил дом по адресу: ..., в котором они проживают совместно до настоящего времени. Собственником дома является её супруг К..
 
    Представитель ответчика администрации ... Тодозаков В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
 
    В силу ... ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 28 декабря 2013 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
 
    В соответствии со ст. 3 данного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Из п.п. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2014 года № 994-р «О выделении в 2014 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в *** г. на территории ...» в *** году из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка от сильных дождей, прошедших в *** г. на территории ..., выделены бюджетные ассигнования в размере до ***, из них Правительству ... - до ***, в том числе:
 
    до *** - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до *** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до *** - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости;
 
    до *** - на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан;
 
    до *** на развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Согласно п.п. «г», «д» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере *** на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - *** на человека, за полностью утраченное имущество - *** на человека).
 
    В судебном заседании установлено, что Клепас Г.С. зарегистрирована по адресу: ....
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ***, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, собственником земельного участка по адресу: ... является К., супруг Клепас Г.С..
 
    Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в доме № ..., следует, что собственником жилого помещения является К.
 
    Согласно постановлению № *** «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации» от ***, вынесенному главой ..., определена зона чрезвычайной ситуации, связанной с паводком от сильных дождей, прошедших в *** года на территории ..., в частности, ... в границах всего населенного пункта, то есть дом, находящийся по адресу: ..., находится в указанной зоне.
 
    Согласно представленным квитанциям на доставку пенсий и других социальных выплат Клепас Г.С. является получателем пенсии по адресу: ...
 
    Факт постоянного проживания истца Клепас Г.С. в вышеуказанном жилом доме подтверждается свидетельскими показаниями.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель *Свидетель 1* пояснила, что проживает по соседству с Клепас Г.С. По ... Клепас Г.С. постоянно проживает со своим супругом К. с *** года, ведет хозяйство.
 
    Свидетель *Свидетель 2* в судебном заседании пояснила, что является соседкой Клепас Г.С. Более *** лет Клепас Г.С. постоянно проживает в ...
 
    У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу.
 
    Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах Клепас Г.С. к администрации ... о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах Клепас Г.С. к администрации ... о признании постоянно проживающей в жилом помещении, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи удовлетворить.
 
    Признать Клепас Г.С. постоянно проживающей по адресу: ...
 
    Признать Клепас Г.С. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию ... включить Клепас Г.С. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: С.М. Борец
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 18 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий:          С.М. Борец