Решение от 18 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 сентября 2014 года                                                           г.Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Данковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1489/2014 по исковому заявлению Стесюкова С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Стесюков С.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что он прибрел необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии постарости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, однако решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 29 августа 2013 года <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 29 августа 2013 года <№>) в назначении такой пенсии ему отказано. По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> слесарем по ремонту технологического оборудования в <Организация>, с <Дата> по <Дата> бригадиром монтажников в <Организация>, с <Дата> по <Дата> слесарем-монтажником в загранкомандировке, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкцийв <Организация>, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкций в <Организация>, с <Дата> по <Дата> слесарем по ремонту технологических установок в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> мастером строительного участка в <Организация>, с <Дата> по <Дата> прорабом на монтажном участке <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прорабом в <Организация>, с <Дата> по <Дата> на рабочей вахте <Организация>.Стесюков С.В. просит суд включить в специальный стаж указанные периодыи назначить ему досрочную трудовую пенсию постарости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗс 29 мая 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Стесюков С.В. и его представитель по доверенности Першина Н.Н.исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области в судебном заседании Гальцева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Стесюкова С.В.не признала, дала пояснения, аналогичные содержанию протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 29 августа 2013 года.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 29 мая 2013 года Стесюков С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 29 августа 2013 года <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 29 августа 2013 года) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной трудовой пенсии (специального стажа работы).
 
    В специальный стаж не включеныпериоды работы с <Дата> по <Дата> слесарем по ремонту технологического оборудования в <Организация>, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, с <Дата> по <Дата> бригадиром монтажников в <Организация>, поскольку на предприятии отсутствуют документы о составе бригады, не представляется возможным установить факт начисления бригадирскихнадбавок, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкций в <Организация>, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкций в <Организация>, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, с <Дата> по <Дата> слесарем по ремонту технологических установок в <Организация>, так как согласно справки <№> от 10.06.2013 года в организации отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда (не сохранились журналы учета средств за указанный период), с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> мастером строительного участка в <Организация>, с <Дата> по <Дата> прорабом на монтажном участке <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прорабом в <Организация>, так как не представлены документы о деятельности организаций и документы, подтверждающие характер работы в льготных условиях, период нахождения в загранкомандировке с <Дата> по <Дата>, поскольку в представленной трудовой книжке от <Дата> нет записи о работе за границей с указанием периода и должности и не представлены документы, подтверждающие характер льготной работы в указанный период.
 
    По представленным документам специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 4 месяца 10 дней, по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 6 лет 2 месяца 7 дней, с учетом суммирования – 6 лет 6 месяцев 17 дней.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/129па.
 
    Согласно ст.60 ГПК РФ устанавливает, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с <Дата> по <Дата> слесарем по ремонту технологического оборудования в <Организация>, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкций в <Организация>, с <Дата> по <Дата> монтажником железобетонных конструкций в <Организация>, с <Дата> по <Дата> годаслесарем по ремонту технологических установок в <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> мастером строительного участка в <Организация>, с <Дата> по <Дата> прорабом на монтажном участке <Организация>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с<Дата> по <Дата> прорабом в <Организация>, суд исходит из того, что истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ документы, подтверждающие характер работ – а именно особыеусловия труда в спорные периоды в судебное заседание не представил, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанных выше периодов в специальный трудовой стаж не имеется и в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Период работы истца с <Дата> по <Дата> на рабочей вахте <Организация> имел место после его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с чем не был предметом оценки пенсионного органа и не может рассматриваться судом в качестве спорного периода для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в пенсионный орган – 29 мая 2013 года.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612).
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Как установлено судом, в спорный периодс <Дата> по <Дата>, работая бригадиром монтажников в <Организация>, истец постоянно работал монтажником, то есть выполнял трудовые обязанности по должности и на производстве, которые в соответствии с законодательством дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Материалы дела с достоверностью свидетельствуют о том, что в периодс <Дата> по <Дата> истец полный рабочий день выполнял функциональные обязанности монтажника и данный период подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работыс <Дата> по <Дата> в загранкомандировке в <И>, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Стесюков С.В., работая монтажником стальных и железобетонных конструкций в <Организация> в период с <Дата> по <Дата> находился за границей в <И>, где работал в должности слесаря-монтажника по контракту 40200. При этом, периоды работы истца до и после нахождения в командировке включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
 
    В письме ПФ РФ от 24.02.1994 г. № 8/1017 «О зачете в специальный трудовой стаж времени работы за границей», дано разъяснение, согласно которому ЗакономРСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено включение периода работы за границей только в общий трудовой стаж. Действующим до 1 января 1992 г. пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы граждан за границей в специальный трудовой стаж для получения пенсии на льготных условиях (Закон «О государственных пенсиях» 1956 г.). Следовательно, периоды работы граждан Российской Федерации за границей до 1 января 1992 года могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что Стесюков С.В. работал за границей в <И> в период действия Закона «О государственных пенсиях» 1956 г., суд приходит к выводу оимеющемся у него праве рассчитывать на включение в специальный стаж периода нахождения в загранкомандировке на работах с особыми условиями труда.Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» не содержит каких-либо прямых правил о порядке зачета в трудовой стаж периодов работы граждан за границей.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом включения в специальный стаж истца указанных периодов работына дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск, специального стажа Стесюкова С.В.достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, следовательно, ему должна быть назначена такая пенсияс 29 мая 2013 года.
 
    На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Стесюкова С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с <Дата> по <Дата> бригадиром монтажников в <Организация>, с <Дата> по <Дата> слесарем-монтажником в загранкомандировке в <И> и назначить Стесюкову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 29 мая 2013 года.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2014 года.
 
    Судья                                 А.И. Коновалова