Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-2437/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 18 сентября 2014 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Плешковой А.В.,
с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановского В.Д., представителя третьего лица ОНД Кирово-Чепецкого района и г. Кирово-Чепецка по доверенности Дерышева А.С., представителя третьего лица "К" поселенческий Дом культуры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружениях "К" поселенческий Дом культуры.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации "К" поселенческий Дом культуры, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что администрация К. сельского поселения является собственником здания "К" ПДК.
В ходе проверки, проведенной в период с <дата> по <дата> отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка УНД Главного управления МЧС России по <адрес>, был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности в "К" ПДК.
Поскольку администрацией К. сельского поселения до настоящего времени не исполнена обязанность по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, недостатки выявленные в ходе проверки не устранены, Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд обязать администрацию К. сельского поселения устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружениях "К" поселенческий Дом культуры: 1. Обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения здания, а также сценического оформления (декорации, шторы, занавес, мостики и т.п.); 2. Выполнить двери складских помещений, - «для хранения противогазов» и «музыкальных инструментов» в деревянном исполнении, с пределом огнеопасности, установленным законом; 3. Нанести отсутствующую часть штукатурки у деревянной, оштукатуренной перегородки, которая расположена между подсобным помещением и складом «для хранения противогазов»; 4. Освободить в чердачном помещении здания слуховое окно от деревянных материалов, тем самым обеспечить выход на кровлю персонала пожарных подразделений и доставки пожарно-технического вооружения в случае пожара; 5. Произвести ремонт дверных полотен «правого» эвакуационного выхода, ведущего непосредственно на улицу из зрительного зала, которые открываются только на половину; 6. Осуществить установку крыльца у эвакуационного выхода со сцены, который ведет непосредственно на улицу; 7. "К" поселенческий Дом культуры ФИО1 пройти повторное обучение по пожарно-техническому минимуму.
В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановский В.Д., поддержал заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружениях "К" ПДК, расположенных по адресу: <адрес> согласно пунктов 1, 2, 3, 5, 6.
Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 18.09.2014 производство по делу по исковым требованиям в части возложения обязанности освободить в чердачном помещении здания слуховое окно от деревянных материалов и пройти повторное обучение по пожарно-техническому минимуму "К" поселенческий Дом культуры ФИО1 прекращено в виду отказа истца от иска.
Представитель ответчика администрации К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признал.
Представителя третьего лица ОНД Кирово-Чепецкого района и г. Кирово-Чепецка по доверенности ФИО2 исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица "К" поселенческий Дом культуры ФИО1 в судебном заседании пояснила, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности необходимо выделение дополнительных денежных средств.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании из пояснений участников процесса и представленных материалов дела установлено, что между "К" поселенческий Дом культуры и администрацией К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, финансируемого за счет бюджета от 13.02.2013, в соответствии с которым администрация К. сельского поселения является собственником здания "К" ПДК, а также его финансирует (л. д. 18-22).
В соответствии с п. 2.3 Устава муниципального казенного учреждения культуры "К", учредителем "К" ПДК является муниципальное образование К. сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области.
В соответствии с п. 5.1 указанного Устава имущество "К" ПДК является собственностью учредителя учреждения. Помимо этого, в соответствии с п. 6.2 Устава основным источников финансирования деятельности "К" ПДК являются бюджетные и внебюджетные средства (л. д. 23-33).
Из акта проверки № от <дата> следует, что в ходе проверки, проведенной в период с <дата> по <дата> отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка УНД Главного управления МЧС России по Кировской области, было установлено, что при эксплуатации "К" ПДК допущены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:
1. Сгораемые конструкции чердачного помещения здания, а также сценического оформления (декорации, шторы, занавес, мостики и т.п.) не обработаны огнезащитным составом.
Двери складских помещений, - «для хранения противогазов» и «музыкальных инструментов» выполнены в деревянном исполнении, с пределом огнеопасности менее EI-30. У деревянной, оштукатуренной перегородки, которая расположена между подсобным помещением и складом «для хранения противогазов» отсутствует часть штукатурки. Дверные полотна «правого» эвакуационного выхода, ведущего непосредственно на улиц из зрительного зала, открываются только на половину, тем самым заужают суммарную нормативную ширину обоих выходов, которые ведут непосредственно на улицу, на 42 см (минимальная суммарная ширина обоих выходов должна составлять 1,28 см, а по факту составляет 86 см). У эвакуационного выхода со сцены, который ведет непосредственно на улицу, отсутствует крыльцо (высота от уровня земли до дверного проема выхода составляет 70 см) (л. д. 9-11).
По результатам проверки "К" поселенческий Дом культуры было выдано предписание № от <дата> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (л. д. 12-13).
Ранее ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка в 2013 году "К" ПДК уже выдавалось предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л. д. 14-15).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от <дата> № 69-ФЗ руководители и должностные лица организаций должны соблюдать требования пожарной безопасности. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Таким образом в судебном заседании с достоверностью установлено, что администрацией К. сельского поселения не исполнена обязанность по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, так как выявленные в ходе проверки недостатки в "К" ПДК до настоящего времени не устранены.
Поскольку нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания "К" поселенческий Дом культуры создают угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, посещающих указанное учреждение, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию К. сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружениях "К" поселенческий Дом культуры, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:
1. Обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения здания, а также сценического оформления (декорации, шторы, занавес, мостики и т.п.);
2. Выполнить двери складских помещений, - «для хранения противогазов» и «музыкальных инструментов» в деревянном исполнении, с пределом огнеопасности, установленным законом;
3. Нанести отсутствующую часть штукатурки у деревянной, оштукатуренной перегородки, которая расположена между подсобным помещением и складом «для хранения противогазов»;
4. Произвести ремонт дверных полотен «правого» эвакуационного выхода, ведущего непосредственно на улицу из зрительного зала, которые открываются только на половину;
5. Осуществить установку крыльца у эвакуационного выхода со сцены, который ведет непосредственно на улицу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.
Председательствующий судья О.А. Романова
Мотивированное решение составлено <дата>
