Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Дело № 2-713/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Калач 18 сентября 2014 г.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,
при секретаре Красюковой Е.В.,
с участием истицы Дмитриенко Н.И.,
представителя ответчика Шиловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриенко Натальи Ивановны к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриенко Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № Дмитриенко Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 17 лет 2 месяца 21 день (л.д.6).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем начальных классов по совмещению в <данные изъяты>, в <данные изъяты> не засчитан. По мнению ответчика работа в должности заместителя директора по воспитательной работе не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа учителем по совмещению не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно п. 3 указанных выше Правил, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Согласно акту документальной проверки не подтверждается работа учителем по штатной должности.
Истец обратилась с иском, в котором просит суд:
- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому район Воронежской области об отказе в назначении ей досрочной пенсии;
- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения к ответчику;
- обязать ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району зачесть оспариваемый период.
В обоснование иска указала, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 мес.) она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, одновременно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, в <данные изъяты>.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. Ее педагогическая нагрузка в спорный период составляла 1,5 ставки.
Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включённой в Список (по основному месту работы, по совместительству или путём выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). Эта преподавательская работа оплачивалась отдельно, на условиях, предусмотренных для преподавателей.
Поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, оснований для исключения из ее педагогического стажа указанного периода не усматривается. С учетом включения спорных периодов работы, на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение у нее имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, а именно, 25 лет 9 месяцев 21 день.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Шилова Е.В., иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения. В назначении пенсии истице было отказано, так как нет необходимого для назначения пенсии педагогического стажа 25 лет, а имеется 17 лет 2 месяца 21 день. Не подлежит включению в педагогический стаж, период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительством РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В результате документальной проверки достоверности сведений, предоставленных работодателем в ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (АКТ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), было установлено, что, согласно, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриенко Н.И. была принята на работу, на должность заместителя директора по воспитательной работе. Эту должность истица занимала на 0,5 ставки, что подтверждается тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Период выполнения истицей педагогической нагрузки учителя начальных классов также не подлежит включению в специальный стаж, так согласно пункта 3 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке.
При назначении на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (в приказе дописано за работу по совместительству) отдельный приказ на совместительство и трудовой договор не составлялись. Согласно лицевых счетов заработная плата начислялась общей суммой, за работу заместителя директора и учителя, как за совмещенную профессию, приказы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебные годы на предоставление очередных отпусков отдельно по должности заместитель директора по воспитательной работе и отдельно по должности учитель не составлялись. Таким образом, выполнение нагрузки учителя начальных классов выполнялось на условиях совмещения, а не совместительства. При совмещении работы истица не выполняла работу в должности учителя, а только выполняла обязанности учителя. Для зачисления в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, необходимо, чтобы лицо работало в должности, предусмотренной указанным списком.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
Истицей представлены суду следующие доказательства:
- письмо ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7);
- трудовая книжка (л.д. 9-13);
- тарификационные списки (л.д.14-18);
- расчет заработной платы (л.д. 19-24);
- выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Дмитриенко Н.И. (л.д. 25).
Ответчиком представлено суду для обозрения пенсионное дело Дмитриенко Н.И..
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Доводы ответчика, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя без занятии штатной должности учителя не может быть засчитан в педагогический стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в должности учителя согласно п. 3, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы являются надуманными. В спорный период работы истица работала в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, т.е. в школе, расположенной в сельской местности. - Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.
Ответчиком не оспаривается тот факт, что помимо работы в должности заместителя директора по воспитательной работе, истица работала учителем начальных классов на полную ставку. Это обстоятельство подтверждается также тарификационными списками учителей по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также расчетами заработной платы учителей за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком также не оспаривается тот факт, что должность учителя начальных классов на период работы истицы предусмотрена штатным расписанием. Ее педагогическая нагрузка в спорный период составляла более 1,5 ставки. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включённой в Список (по основному месту работы, по совместительству или путём выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). Эта преподавательская работа оплачивалась отдельно, на условиях, предусмотренных для преподавателей.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> истица назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем начальных классов по совместительству. Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что фактически она работала учителем начальных классов не по совместительству, а по совмещению, поэтому не выполняла работу в должности учителя. Данные доводы опровергаются ст. 60.2 ТК, согласно которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Таким образом, совмещением является выполнение дополнительной работы по такой или другой должности.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Дмитриенко Наталье Ивановне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Дмитриенко Натальей Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому районуВоронежской области назначить Дмитриенко Наталье Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 23 сентября 3014 года.
Судья Н.В.Зеленкова
