Решение от 18 сентября 2014 года

Дело №2-2389/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года      г.Ижевск
 
    Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Салаховой Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к РАР о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к РАР о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С» до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Иск мотивирован тем, что согласно информации представленной УГИБДД МВД по УР РАР имеет действующее водительское удостоверение серии № категории «В,С» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации представленной главным врачом БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» РАР числится с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> РАР находится под активным диспансерным наблюдением психиатров БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>. В результате психиатрического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № от 28.04.1993г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а так же их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нечаев А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик РАР в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица Управления ГИБДД МВД УР в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
 
    Выслушав доводы процессуального истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно п.1 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    В силу п. 1 ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
 
    В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.)
 
    В силу п. 2 ст. 25 ФЗ N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ N 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
 
    В силу п. 1 ст. 28 ФЗ N 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Согласно п. 12.1 пп. 29 Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после специального лечения и снятия с учета.
 
    Постановлением Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Из материалов дела усматривается, что РАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес> имеет водительское удостоверение серии № категории «В,С», выданное МРЭО ГИБДД МВД УР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР», РАР числится с диагнозом: <данные изъяты>. Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение наличие у ответчика РАР заболевания, препятствующего управлению автотранспортными средствами. Ответчик в судебное заседание не явился, иных доказательств, суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку управление транспортным средством ответчиком, страдающего психическим расстройством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права РАР на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Ленинского района г.Ижевска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к РАР о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Прекратить действие права РАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> на управление транспортными средствами категории «В,С» до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Взыскать с РАР в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                          Рябов Д.Н.