Решение от 18 сентября 2014 года

Дело №2-2347/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года г.Ижевск
 
    Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Салаховой Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее ООО «Квартал») обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, индивидуальные сведения о страховых взносах, страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» юридические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно ст. 15 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, а в силу п.2 ст. 11 указанного закона, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице страхователь представляет в Пенсионный фонд в установленные сроки. На основании п.9 ст. 15, п.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщики страховых взносов, обязаны предоставлять в территориальный орган ПФР по месту своего учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, кроме того индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Ответчику направлялось уведомление о необходимости представления указанных сведений, однако до настоящего времени в пенсионный орган они не поступили. Не представление юридическим лицом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Предъявление иска прокурором вызвано защитой интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Ленинского района г.Ижевска Нечаев А.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по месту государственной регистрации юридического лица, уважительных причин неявки не представил. Суд, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав пояснения прокурора Ленинского района, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ст. 5 данного Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
    Юридические лица - предприятия, организации, учреждения – и их обособленные подразделения в силу ст.6 вышеуказанного закона, а также ст.1 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», являются страхователями.
 
    Статьей 14 п.2 абз.4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.В силу части 2 данной нормы, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как установлено в судебном заседании, ООО «Квартал» (ИНН №) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Управлении ПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР как организация, производящая выплаты физическим лицам. Как следует из писем УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР №; от ДД.ММ.ГГГГ. б/н; от ДД.ММ.ГГГГ. б/н ООО «Квартал» не представило в установленные сроки сведения о застрахованных лицах, а так же сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ. Прокурором заявлено требование о понуждении ответчика к предоставлению отчетности за ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком доказательств исполнения обязанности по представлению в пенсионный орган отчетности за этот период, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд исходит из имеющихся в деле доказательств.
 
    При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Квартал» по представлению в УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствует закону, а именно, абз.4 п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частям 1 и 2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем имеются основания для понуждения ответчика к исполнению обязанности.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Поскольку, как было установлено в судебном заседании, ответчик нарушает требования закона в сфере обязательного пенсионного страхования о предоставлении индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, прокурор Ленинского района г.Ижевска, предъявляя настоящий иск в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов граждан, круг которых является значительным.
 
    На основании изложенного, исковые требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и понуждении к исполнению обязанности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Квартал» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, индивидуальные сведения о страховых взносах, страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Квартал» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                               Рябов Д.Н.