Решение от 18 сентября 2014 года

Дело № 2-166/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Усть-Цилемский районный суд Республики Коми
 
    под председательством судьи Тюриной Л.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Казаченко Е.Н.,
 
    при секретаре Ермолиной Г.Ф.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма
 
    17 сентября 2014 года дело по заявлению прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности совершить действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2014г. обеспечить эксплуатацию установленного на транспортном средстве марки ГАЗ, модель 322173, 2013 года выпуска, государственный регистрационный номер О007СВ11, тахографа и аппаратуры спутниковой навигации GPS/Глонасс в соответствии с требованиями действующего законодательства в рабочем режиме и режиме предприятия с использованием карт водителя и предприятия. МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» не в полном объеме исполнены требования законодательства в части транспортного обеспечения обучающихся, отвечающего в полной мере установленным Правилам дорожного движения, Правилам организованной перевозки группы детей автобусами.
 
    Указанные нарушения затрагивают интересы учащихся МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» и водителя транспортного средства. Ненадлежащая эксплуатация оборудования, поставленного в рамках реализации ПНП «Образование», свидетельствует о нарушении принципа эффективного использования бюджетных средств.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Казаченко Е.Н. уточнила заявленное требование и пояснила, ответчиком добровольно не обеспечено транспортное средство тахографом и аппаратурой спутниковой навигации GPS/Глонасс в рабочем режиме и режиме предприятия с использованием карт водителя и предприятия и в связи с тем, что законодательство в этой части изменилось, в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» слова «по истечении 180 дней со дня его официального опубликования» заменены словами «с 1 июля 2015 года», просила установить срок МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» для устранения нарушений законодательства до 1 июля 2015 года.
 
    МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» представителя в судебное заседание не направило, от директора ФИО1 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть гражданское дело без их участия.
 
    Представитель администрации МО МР «Усть-Цилемский» ФИО2 в судебном заседании согласен с заявлением прокурора об отказе от заявленных требований.
 
    Представитель Управления образования администрации МО МР «Усть-Цилемский» ФИО3. согласен с заявлением прокурора об отказе от заявленных требований.
 
    Заслушав мнение прокурора, изучив мнение ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в том числе право на транспортное обеспечение.
 
    В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, а также иные вопросы в соответствии законодательством Российской Федерации.
 
    Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся (п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 4 Приказа Минтранса России от 21.08.2013 N 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36), включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» в перечень сведений о мастерских.
 
    В соответствии с п.7 требований к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство, тахограф, прошедший процедуру активизации, функционирует в следующих режимах:
 
    1) рабочий режим - режим вождения транспортного средства (регистрация режимов движения, труда и отдыха водителей, а также регистрация событий, сбоев, неисправностей), активируется картой водителя;
 
    2) режим контроля - режим проверки деятельности водителя, активируется картой контролера;
 
    3) режим корректировки установочных данных - режим внесения изменений в идентификационные данные тахографа, активируется картой мастерской;
 
    4) режим предприятия - режим проверки деятельности водителя, а также проверки параметров (характеристик) транспортного средства, его пробега и скоростного режима, активируется картой предприятия.
 
    Согласно п.п.4-5 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, в тахографе используются карты водителя, мастерской, предприятия, контролеров, соответствующие Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство, сведения о которых включены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях карт, водителю передается одна карта водителя.
 
    Согласно п.9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, а при завершении ежедневного периода работы изъять её из тахографа.
 
    Судом установлено, что в МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» организовано транспортное обеспечение обучающихся. В собственности образовательной организации имеется транспортное средство - школьный автобус марки ГАЗ, модель 322173, 2013 года выпуска, государственный регистрационный номер О007СВ11. Школьный автобус образовательной организации не оснащен цифровым тахографом и аппаратурой спутниковой навигации GPS/Глонасс, не приобретены карты предприятия и водителя.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (ред. от 23.06.2014) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции, техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    В соответствии с первоначальной редакцией пункт 3 вступил в силу с 22 июня 2014 года. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2014 N 579 срок вступления в силу пункта 3 перенесен на 1 июля 2015 года (пункт 3данного документа).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать МБОУ «Бугаевская средняя общеобразовательная школа» обеспечить эксплуатацию установленного на транспортном средстве марки ГАЗ, модель 322173, 2013 года выпуска, государственный регистрационный номер О007СВ11, тахографа и аппаратуры спутниковой навигации GPS/Глонасс в соответствии с требованиями действующего законодательства в рабочем режиме и режиме предприятия с использованием карт водителя и предприятия в срок до 01 июля 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, по 20 октября 2014г.
 
Председательствующий                                                 Л.В.Тюрина
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2014г.