Решение от 18 сентября 2014 года

    К делу №2-814/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 сентября 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
 
    председательствующего - Волковой Н.В.,
 
    при секретаре – Долинской В.Г.,
 
    с участием помощника прокурора – Левкиной В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Майкопского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению просадки и выбоины на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях администрации МО «Даховское сельское поселение» выявлены нарушения. Так, в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Даховское сельское поселение», проведенной с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, установлено, что в с. Хамышки на автодороге по ул. Набережной имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93. В соответствии с реестром муниципального имущества МО «Даховское сельское поселение», автодорога, проходящая по ул. Набережной в с. Хамышки, является собственностью МО «Даховское сельское поселение». Учитывая общественную значимость и возможные негативные последствия в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений, прокурор просил обязать администрацию МО «Даховское сельское поселение» устранить просадки и выбоины на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора – Левкина В.И. полностью поддержала исковые требования и просил обязать администрацию МО «Даховское сельское поселение» устранить просадки и выбоины на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района. Пояснила, что в ходе проверки улично-дорожной сети МО «Даховское сельское поселение», проведенной прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея с участием ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району, было установлено, что в с. Хамышки на автодороге, проходящей по ул. Набережной, имеются просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93. Согласно реестру муниципального имущества МО «Даховское сельское поселение» указанная дорога является собственностью МО «Даховское сельское поселение». Непринятие администрацией МО «Даховское сельское поселение» надлежащих мер по приведению состояния автодороги в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения влечет за собой создание аварийно-опасной ситуации, а также причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение имущественного вреда, в связи с чем, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель администрации МО «Даховское сельское поселение», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Однако 18.09.2014 года, до начала судебного заседания, в суд поступила телефонограмма от заместителя главы администрации МО «Даховское сельское поселение» - Галушкова Д.К., в которой он просил рассмотреть дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Даховское сельское поселение» о возложении обязанности, в отсутствие представителя администрации МО «Даховское сельское поселение», выразил согласие с иском прокурора.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, включающей в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.
 
Как следует из ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
    Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221 был принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Как следует из п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.
 
    Согласно реестру муниципального имущества, дорога по ул. Набережной в с. Хамышки - 250 метров, является муниципальной собственностью МО «Даховское сельское поселение».
 
    Как следует из акта проверки улично-дорожной сети с. Хамышки Даховского сельского поселения от 03.07.2014 года, проведенной помощником прокурора Майкопского района - Галушкиным М.С., руководителем управления ЖКХ, ТЭК, строительства, транспорта и связи администрации МО «Майкопский район» - Афанасьевым С.Н. и старшим госинспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Майкопскому району – майором полиции Дорошенко А.Ю., в нарушение требований п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р-50597-93 проезжая часть улицы Набережной в с. Хамышки имеет просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, что также подтверждается фотоматериалами, представленными в материалах дела.
 
    Из письма главы администрации МО «Даховское сельское поселение» от 27.08.2014 года №381, следует, что выявленные в ходе проверки выбоины и просадки на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки, администрацией МО «Даховское сельское поселение», устранены. Однако из представленных администрацией МО «Даховское сельское поселение» фотоматериалов, суд не усматривает исполнения администрацией МО «Даховское сельское поселение» требований прокурора Майкопского района по устранению просадок и выбоин на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района. Других доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, администрация МО «Даховское сельское поселение» на момент рассмотрения дела, не представила.
 
    Исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что администрацией МО «Даховское сельское поселение» действительно допущены нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дорожного движения на дорогах местного значения, которые на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Майкопского района о возложении на администрацию МО «Даховское сельское поселение» обязанности устранить просадки и выбоины на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Даховское сельское поселение» устранить просадки и выбоины на автодороге по ул. Набережной в с. Хамышки Майкопского района
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.
 
    Судья - Н.В. Волкова