Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
«18» сентября 2015 г. город Орел
Судья Заводского районного суда города Орла Щербаков А.В.,
рассмотрев в здании Заводского районного суда г. Орла жалобу Пепина Сергея Вадимовича, (дата обезличена) года рождения, уроженца д. (адрес обезличен), гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), ул.(адрес обезличен), (адрес обезличен) фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), ул.(адрес обезличен), женатого, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление по делу об административном правонарушении от (дата обезличена) в отношении него,
у с т а н о в и л:
(дата обезличена) постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №-1 Заводского района г. Орла по делу об административном правонарушении Пепин С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Заявитель обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что оно является незаконным и подлежащим отмене, т.к. наказание было назначено за пределами срока административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Кроме того, полагает, что использование государственной символики является конституционным правом гражданина и в действующем законодательстве нет запрета на такое использование. Считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения. В связи с этим, заявитель просил судью отменить обжалуемое постановление мирового судьи и признать его (заявителя) действия по применению государственного герба в личной печати – законными и соответствующими конституции РФ.
В судебном заседании заявитель жалобы поддержал ее на вышеприведенных доводах.
Судья, выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, считает, что жалоб подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 17.10 КоАП РФ, нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 следует, что в силу ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ст. 1). Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации. Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается. Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении (адрес обезличен) от (дата обезличена) Пепин С.В. (дата обезличена) обратился в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением, на котором была проставлен оттиск личной печати, имеющий изображение идентичное Государственному гербу Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, учитывая, что протоколом по делу об административном правонарушении и иными документами, было зафиксировано совершение Пепиным С.В. административного правонарушения (дата обезличена) срок привлечения его к ответственности истек (дата обезличена) г.
Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В связи с этим, заявленная жалоба Пепина С.В. подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление – отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Пепина Сергея Вадимовича на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №-1 Заводского района г. Орла от (дата обезличена) о привлечении Пепина Сергея Вадимовича к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ – отменить, производство по делу – прекратить.
Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья:
