Решение от 18 сентября 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    С.Троицкое                                                                                    18 сентября 2013 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кряжевских С.И. Кряжевских С.И. учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кряжевских С.И. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что с 14.03.1990 по 23.07.1995г. работал в должности сварщика в совхозе «Беловский», с 16.10.1995 по 01.08.2000г. в должности газосварщика в ГКУП «Беловское», с 24.03.2003 по 30.09.2003г. в должности газоэлектросварщика в ДГКУП «Ново-Беловское», с 01.10.2003г. по 10.10.2006г. в должности газоэлектросварщика в ГУП АК «Алтайагропрод», с 01.06.2010 по 30.09.2010г. в должности электрогазосварщика в ООО «Бир», с 03.10.2011 по 27.01.2013г. в должности электрогазосварщика в ООО «Альфа».
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. В течение всей трудовой деятельности в данных должностях работал только на ручной сварке.
 
    Однако пенсионным органом не засчитаны в льготный стаж периоды работы с 14.03.1990 по 31.12.1991г, и с 01.01.1999 по 04.05.1999г. в должности газосварщика в ГКУП «Беловское», т.к. согласно акта документальной проверки наименование должности указана как механизатор, рабочий. Периоды с 01.01.2005 по 05.01.2005г., с 15.01.2005 по 16.01.2005г., с 31.01.2005 по 31.01.2005г., с 01.03.2005 по 09.03.2005г., с 25.03.2005 по 10.10.2006г., с 01.06.2010 по 30.09.2010г., с 03.10.2011 по 27.01.2013г., т.к. сведения персонифицированного учета поданы общими условиями труда.
 
    С данным решением истец не согласен.
 
    Просил обязать ГУ-УПФР в Троицком районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж период работы с 14.03.1990 по 31.12.1991г, и с 01.01.1999 по 04.05.1999г.,с 01.01.2005 по 05.01.2005г., с 15.01.2005 по 16.01.2005г., с 31.01.2005 по 31.01.2005г.,с 01.03.2005 по 09.03.2005г., с 25.03.2005 по 10.10.2006г., с 01.06.2010 по 30.09.2010г.,с 03.10.2011 по 27.01.2013г. и назначить досрочную трудовую пенсию со дня достижения 56 летнего возраста, т.е. с 21.08.2013года.
 
    В судебном заседании истец иск уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы сварщиком в совхозе «Беловский» с 14.03.1990 по 31.12.1991 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента достижения им 56-летнего возраста с 21.08.2013 года. В обоснование иска указал, что его специальный стаж превышает 10 лет, которые требуются для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении им 56-летнего возраста. С 14.03.1990 года он работал в совхозе «Беловский» сварщиком на ферме, что подтверждается записью в трудовой книжке. Ответчиком период работы с 14.03.1990 по 31.12.1991 года в специальный стаж не включен, зачтены в специальный стаж периоды работы сварщиком с 01.01.1992
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
 
    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991г. утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие за весь период.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии в пунктом 4 раздела 1 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. периоды трудовой деятельности, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями персонифицированного (индивидуального) учета.
 
    Ответчиком период работы с 14.03.1990 по 31.12.1991 года в специальный стаж не включен, поскольку согласно акта документальной проверки по книгам приказов должность истца в указанный период в лицевых счетах указана «механизатор, рабочий, тракторист», зачтены в специальный стаж периоды работы сварщиком с 01.01.1992 по 24.03.2005 года по фактически отработанному времени ( 9 лет 10 месяцев 21 день). Поскольку для назначения пенсии при достижении истцом 56-летнего возраста требуется 10 лет специального стажа, в назначении досрочной трудовой пенсии Кряжевских С.И. было отказано.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые два года такой работы женщинам.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Согласно трудовой книжки истец работал:
 
    - с 14.03.1990 по 23.07.1995 г.г. сварщиком в совхозе «Беловский»
 
    - с 16.10.1995 по 01.08.2000 г.г. газосварщиком в ГКУП «Беловский»
 
    - с 24.03.2003 по 10.10.2006 г.г. газоэлекросварщиком в АКГУП «Новобеловское»
 
    - с 01.06.2010 по 30.09.2010 г.г. элекрогазосварщиком в ООО «Бир»
 
    - с 03.10.2011 по 27.01.2013 г.г. элекрогазосварщиком в ООО «Альфа»
 
    Ответчиком в специальный стаж истца включены периоды работы, начиная с 01.01.92 года по сведениям персонифицированного учета в количестве 9 лет 10 месяцев 21 день.
 
    Период работы с 14.03.1990 по 31.12.1991 года ответчиком оспаривается.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно п.п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список №2, раздел XXXII "Общие профессии") имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г., не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.
 
    В Списке №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) позицией 23200000-19756 раздела XXXIII (Общие профессии) предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
 
    Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    При таких обстоятельствах истцу до 01.01.1992 года не требовалось подтверждения выполнения такого условия как занятость на резке и ручной сварке, поэтому период работы в должности сварщика с 14.03.1990 по 31.12.1991 года (за исключением периодов совмещения с 07.01.1991 по 26.01.1991 г.г., с 27.05.1991 по 29.06.1991 г.г.) подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доказательств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ, суду не представлено.
 
    Согласно акта документальной проверки в книгах приказов совхоза «Беловский» имеется приказ от 12.03.1990 года о переводе тракториста Кряжевских С.И. сварщиком на ферму.
 
    Также за 1991 год имеются приказы о возложении на сварщика Кряжевских С.И. обязанностей бригадира с 07.01.1991 по 26.01.1991, с 27.05.1991 по 29.06.1991.
 
    То обстоятельство, что в лицевых счетах за 1990-1991 г.г. должность истца указана «механизатор, рабочий, тракторист» не является достаточным доказательством выполнения истцом в этот период других работ.
 
    Более того, согласно пояснений истца и акта документальной проверки 08.021990 года Кряжевских С.И. был лишен водительских прав на 36 месяцев до 08.02.1993 года, в связи с чем был переведен 14.03.190 года с должности тракториста на работу сварщиком.
 
    При этом в акте отражено, что заработная плата в указанный период начислялась ежемесячно.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 13.08.2013 года.
 
    Поскольку с учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж истца периодов работы 9 лет 10 месяцев 21 день и подлежащего включению периода работы в должности сварщика с 14.03.1990 по 31.12.1991 года (за исключением периодов совмещения с 07.01.1991 по 26.01.1991 г.г., с 27.05.1991 по 29.06.1991 г.г.) специальный стаж истца на момент достижения им 56-летнего возраста составлял более 10 лет, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста (на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы) по достижении 56 лет, т.е. с 21.08.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный стаж Кряжевских С.И. период работы с 14.03.1990 по 31.12.1991 года (за исключением периодов совмещения с 07.01.1991 по 26.01.1991 г.г., с 27.05.1991 по 29.06.1991 г.г.).
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края назначить Кряжевских С.И. досрочную трудовую пенсию с 21.08.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
               Председательствующий                                              Зайцева Л.Н.