Решение от 18 октября 2011 года

    Председательствующий по делу Дело № 7-12-158-11
 
    судья Лунева Е.А.
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 5 октября 2011 года жалобу государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области Расстрыгина А.А. на постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Альбитуйское» Сосновской Марии Михайловны,
 
установил:
 
    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Альбитуйское» Сосновской М.М. прекращено постановлением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2011 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (далее - Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области) Расстрыгин А.А. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить указанный выше судебный акт.
 
    Сосновская М.М., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании представителя не направило.
 
    Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности наличие события административного правонарушения.
 
    Как следует из материалов дела, 14 июля 2011 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской областиРасстрыгиным А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения «Альбитуйское» Сосновской М.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Рассмотрев данный протокол, судья районного суда сделал вывод об отсутствии в действиях Сосновской М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом судья не проверил имеется ли состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Также в постановлении отсутствуют выводы о переквалификации действий Сосновской М.М. с ч. 1 ст. 10.6 на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, судья районного суда рассмотрел данное дело по нормам КоАП РФ, предусматривающим административную ответственность за совершение административного правонарушения, которое не вменялось привлекаемому лицу - главе администрации сельского поселения «Альбитуйское» Сосновской М.М.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2011 года не соответствует требованиям закона.
 
    Указанные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного постановления, в противном случае будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).
 
    Поскольку допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по указанному делу об административном правонарушении, постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2011 года подлежит отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в Забайкальском краевом суде жалобы государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской областиРасстрыгина А.А. срок давности привлечения Сосновской М.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье Красночикойского районного суда Забайкальского края.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 11 августа 2011 года отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение судье Красночикойского районного суда Забайкальского края.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
 
    СудьяВасильева Т.И.