Решение от 18 ноября 2013 года

    И.о. мирового судьи судебного участка №66 Самарской области, мировой судья судебного участка №67 Самарской области Спиридонова Л.И.
 
                Апелляционная инстанция Федерального суда г.Новокуйбышевска
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 ноября 2013 года                                                     г. Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Думан С.И.,
 
    при секретаре                            Семеновой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №66 Самарской области, мирового судьи судебного участка №67 Самарской области от 11.10.2013 года по делу в отношении директора ООО «Стройальянс» Архипова И. М., <личные данные>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №66 Самарской области, мирового судьи судебного участка №67 Самарской области от 11 октября 2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «Стройальянс» Архипова И. М. по ч. 1 ст. 15.33 РФ прекращено на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
          В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ в г.о. Новокуйбышевск просил постановление мирового судьи от 11 октября 2013 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. В отношении должностного лица директора ООО «Стройальянс» Архипова И.М. 16.09.2013г. составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ за не предоставление сообщения об открытии 10.12.2012г. счета в филиале ОАО банк АВК в г.Самаре. Данный факт подтверждает сообщение банка об открытии счета плательщиком страховых взносов в электронном виде, полученное управлением 08.08.2013г. Управление могло узнать о правонарушении, совершенном организацией только после получения из банка сообщения об открытии ООО «Стройальянс» счета. Поскольку управление получило от банка сообщение об открытии ООО «Стройальянс» счета 08.08.2013г., то постановление по данному делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, выявило факт его совершения. Таким образом, постановление по данному делу не может быть вынесено судьей по истечении даты -11.11.2013г.
 
            В судебном заседании Представитель ГУ УПФ в г.о.Новокуйбышевск Берсенева О.М. поддержала апелляционную жалобу, по изложенным в ней основаниям.
 
            В судебное заседание директор ООО «Стройальянс» Архипов И.М., извещенный надлежащим образом, не явился.
 
            Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии директора ООО «Стройальянс» Архипова И.М.
 
            Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2013г., постановление мирового судьи, выслушав объяснения представителя ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, суд считает, что жалоба ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на постановление мирового судьи от 11.10.2013г. подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ
 
                Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
 
                В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
           Из материалов дела следует, что 16.09.2013 года в отношении директора ООО «Стройальянс» Архипова И.М., начальником отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <№>, согласно которому директором ООО «Стройальянс» Архиповым И.М. нарушены установленные законодательством РФ представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии (закрытии) счета в банке или иной кредитной организации.
 
    В соответствии с пп.1 п.З статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    ООО «Стройальянс» 10.12.2012г. был открыт счет <№> в филиале ОАО Банк АВБ в г.Самаре, однако в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области он не представил письменное сообщение об открытии данного счета. Срок предоставления ООО «Стройальянс» письменного сообщения об открытии счета – не позднее 19.12.2012 года. Сведений о том, что директор ООО «Стройальянс» сообщил об открытии счета, в материалах дела не имеется.
 
    11.12.2012 года вышеуказанный банк сообщил об открытии счета в электронном виде, а 16.09.2013г. начальником отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении директора ООО «Стройальянс». К мировому судье протокол по делу об административном правонарушении поступил 07.10.2013г., то есть по истечении сроков привлечения к административной ответственности, который истек 17.03.2013г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном    правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Вывод мирового судьи о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Архипова И.М. по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ подлежит прекращению в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является верным.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
                                                                       РЕШИЛ:
 
              Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №66 Самарской области, мирового судьи судебного участка №67 Самарской области от 11 октября 2013г о прекращении производства по делу в отношении должностного лица- директора ООО «Стройальянс» Архипова И. М. по ч. 1 ст. 15.33 РФ оставить без изменения, жалобу ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области – без удовлетворения.
 
         Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
                               Судья:                                   С.И. Думан