Решение от 18 ноября 2013 года

российская федерация
 
центральный районный суд г.Новосибирска
 
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
 
РЕШЕНИЕ
 
    18 ноября 2013 года г.Новосибирск
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Певиной
 
    при секретаре Н.В. Шурышевой
 
    рассмотрев жалобу НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА»,
 
    на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 24 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА»
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 24 июля 2013 года НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90000 рублей.
 
    Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» не исполнено предписание отдела надзорной деятельности по Центральному району г. Новосибирска ГУ МЧС Росси по НСО от 27 декабря 2012 года № 646/1/1 об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
 
    В жалобе законный представитель НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» указывает, что мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что подвал помещения по Красному проспекту 76 не используется в качестве спортивного зала и для иной образовательной деятельности. Все требования предписания касались выполнения требований в отношении подвального помещения, не используемого с целью оказания образовательных услуг, и нарушение требований пожарной безопасности на путях эвакуации также относятся исключительно к подвальному помещению. Просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебное заседание законный представитель НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» не явился, о времени и места рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    Судом установлено, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» составлен в присутствии заместителя директора Саватеевой ЯН, ей же были разъяснены процессуальные права и вручена копия протокола по делу об административном правонарушении, при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, право Саватеевой ЯН представлять интересы юридического лица без доверенности, либо доверенность, выданная на имя Саватеевой ЯН руководителем НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» на представление интересов образовательного учреждения при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Установленные судом обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что при составлении протокола в отношении НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, в связи с чем, при данных обстоятельствах не возможно признать постановление мирового судьи о привлечении НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» к административной ответственности законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Однако, принимая во внимание то обстоятельство, что при новом рассмотрении дела об административном правонарушении недостатки протокола по делу об административном правонарушении не могут быть устранены мировым судьей, суд приходит к выводу о том, что производство по делу при данных обстоятельствах подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    решил:
 
    Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 24 июля 2013 года в отношении НОУ С(П)ОО ШКОЛА «АВРОРА» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Судья Е.А. Певина