Дата принятия: 18 ноября 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2013 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Н.Г. к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности в порядке приватизации жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец Круглова Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности в порядке приватизации жилья на <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета станции Нововолжская от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена для проживания <адрес>, в которой она проживает до настоящего времени, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. В настоящее время согласно заключения Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартира № <адрес>, значиться по адресу: <адрес>.
Поскольку право пользования истцом данным жилым помещением никем оспаривалось, то истец обратилась в Жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако истцу было отказано в приватизации квартиры по тем основаниям, что жилое помещение подлежит поквартирной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Истец полагает, что реализация её права на передачу жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть поставлена в зависимость от поквартирной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области жилого помещения органом муниципальной власти.
В судебное заседание истец Круглова Н.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.
Представитель истца Немцев А.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить, уточнив исковые требования в части площади жилого помещения с учетом данных в кадастровом паспорте и просил суд признать за Кругловой Н.Г. право собственности на <адрес>
Представитель ответчика Жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление в котором возражал в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование своих возражений, что спорное жилое помещение не является собственностью МО «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.
Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение <адрес>, предоставлялось истцу Кругловой Н.Г. в связи осуществлением ею трудовых отношений в должности дежурного в Астраханском отделении Станция Нововолжская и как стоящей в очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи из одного человека. Основанием для вселения истца в спорное жилое помещение явился протокол протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета станции Нововолжская от ДД.ММ.ГГГГ года.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями указанными в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета станции Нововолжская от ДД.ММ.ГГГГ года.
При обращении истца в Жилищное управление администрации г. Астрахани по вопросу приватизации квартиры, письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в положительном решении вопроса по тем основаниям, что жилое помещение подлежит поквартирной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Согласно сведений указанных в отзыве на исковое заявление администрации г. Астрахани спорная квартира не является собственностью МО «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение на учете в качестве федерального имущества не состоит.
По данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на <адрес>, не имеется.
Согласно сообщению Управления Росреестра по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах в отношении <адрес> отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие регистрации собственности на спорный объект, наличие в установленном законом порядке регистрации перехода права собственности, не может влиять на жилищные права истца, не может ставить истца в зависимость для реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения на законных основаниях.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"}, место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по АО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Круглова Н.Г. значиться зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, согласно заключению по устранению технических ошибок Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что домовладение по <адрес> по генральному плану <адрес>, техническому паспорту и месту своего расположения соответствует почтовому адресу: <адрес> № в <адрес>.
Опрошенные в судебном заседании свидетели Родионов А.В. и Родионенко Е.Н. подтвердили факт постоянного проживания истца Кругловой Н.Г. с 2002 года и до настоящего времени в <адрес>, ныне в связи с переадресацией в <адрес>.
Суду также представлены доказательства фактического осуществления истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно квитанций об оплате коммунальных услуг, справки № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии за время проживания истца задолженностей по коммунальным платежам за водоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.,
Вместе с тем, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
По данным Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт № на жилое помещение - <адрес> Нарушений при эксплуатации жилого помещения не выявлено.
Согласно кадастрового паспорта на жилое помещение по вышеуказанному адресу, от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, имеет общую площадь <данные изъяты>м.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истец в приватизации не участвовала.
Учитывая то обстоятельство, что занимаемое истцом жилое помещение не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ранее истец не участвовала в приватизации жилых помещений, а также то, что вышеизложенные обстоятельства создают препятствия в реализации прав истца на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения, суд приходит к убеждению об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кругловой Н.Г. в порядке приватизации жилья право собственности на <адрес>,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца.
Судья (<данные изъяты>) Н.Д. Хасьянов
Мотивированный текст решения составлен 22 ноября 2013 г.
<данные изъяты>
Решение на момент публикации 19.12.2013 не вступило в законную силу
