Решение от 18 ноября 2011 года

    Председательствующий по делу
 
    судья Коренева Н.Р. Дело № 7-21-281-11
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 ноября 2011 года жалобу Комиссаровой Т.П. на решение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
установил:
 
    постановлением заместителя главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Постникова А.Н. от 29 августа 2011 года заведующая МДОУ «Нижнецасучейский детский сад «Тополек» Комиссарова Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Решением судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
 
    Комиссарова Т.П. подала жалобу в Забайкальский краевой суд, в которой просила отменить вышеуказанные постановление и решение.
 
    Извещенная о времени и месте рассмотрения дела Комиссарова Т.П. в Забайкальский краевой суд не явилась.
 
    Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    Как видно из материалов дела, помощником прокурора Ононского района ФИО7 совместно с заместителем главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО8, 15 августа 201 года проведена проверка соблюдения МДОУ «Нижнецасучейский детский сад «Тополек» требований пожарной безопасности. В результате проверки установлены нарушения пунктов 60, 71, 90, 108 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года, а именно: электрические светильники в помещении котельной не имеют защитных колпаков; указатель пожарного водоема не соответствует требованиям пожарной безопасности; огнетушители не имеют порядковых номеров на корпусах; для ссыпания золы не оборудовано безопасное место.
 
    По данным фактам и.о. прокурора Ононского района 16 августа 2011 года возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующей МДОУ «Нижнецасучейский детский сад «Тополек» Комиссаровой Т.П.
 
    Оставляя без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора, судья районного суда исходил из того, что Комиссарова Т.П. обоснованно привлечена к административной ответственности.
 
    С данным выводом согласиться нельзя.
 
    Так вывод о нарушении Комиссаровой Т.П. пункта 71 Правил пожарной безопасности в РФ является необоснованным.
 
    Согласно пункту 71 Правил пожарной безопасности в РФ зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть пролиты водой и удалены в специально отведенное для них безопасное место.
 
    Поскольку на момент проверки отопительный период еще не был начат, нельзя признать, что Комиссаровой Т.П. нарушен пункт 71 Правил пожарной безопасности.
 
    Кроме того, установленные при проведении проверки нарушения - отсутствие защитных колпаков на электрических светильниках в помещении котельной, не соответствие требованиям пожарной безопасности указателя пожарного водоема, отсутствие на корпусах огнетушителей порядковых номеров, не создают реальную угрозу пожарной безопасности школы.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Поскольку бездействие Комиссаровой Т.П., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, административное правонарушение, допущенное указанным лицом, следует признать малозначительным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление заместителя главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 29 августа 2011 года № 32 и решение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
 
    Судья Поспелов И.Н.