Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 2-983/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2014 года город Киров
Октябрьский районный суд Кировской области в составе:
судьи Хахалиной О.А.,
при секретаре Овечкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалицыной И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Михалицына И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда (далее ГУ УПФ РФ) в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что работает в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» в должности старшей медсестры.
25.07.2013 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № 193/0в от 12.08.2013 ей было отказано в назначении данной пенсии, так как комиссия не зачла в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы: с 01.04.1986 по 01.09.1991 в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице, в том числе отпуск по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011; периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002.
С вынесенным решением не согласна. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в зачислении в льготный стаж данных периодов.
Просит включить в специальный трудовой стаж период работы с 01.04.1986 по 01.09.1991, в том числе отпуск по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011; периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002 в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.07.2013.
В судебном заседании истица Михалицына И.Г. уточнила исковые требования в части даты назначения пенсии и просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости не с 25.07.2013, а с 22.07.2013, то есть с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возникновения права на эту пенсию.
Ответчик: представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Баталова Н.Ю. иск не признала, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат включению Михалицыной И.Г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы: с 01.04.1986 по 01.09.1991 в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице, так как наименование отделения не поименовано перечнем отделений хирургического профиля стационара № 377 от 15.10.1999, в том числе отпуск по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991, так как льготное исчисление выслуги лет предусмотрено только для периодов работы; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями от 29.10.2002 № 781, от 11.07.2002 № 516.
3 лицо: КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск поддерживают в полном объеме (л.д. 83,84,85).
Суд, выслушав стороны, исследуя письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 22.07.2013 Михалицына И.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области 193/0в от 12.08.2013 истице отказано в назначении данной пенсии, так как комиссия не зачла в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы: с 01.04.1986 по 01.09.1991 в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице, так как наименование отделения не поименовано перечнем отделений хирургического профиля стационара № 377 от 15.10.1999, в том числе отпуск по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991, так как льготное исчисление выслуги лет предусмотрено только для периодов работы; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями от 29.10.2002 № 781, от 11.07.2002 № 516 (л.д.7-8).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
До 01.11.1999 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет.
После 01.11.1999г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Михалицына И.Г. просит включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с 01.04.1986 по 01.09.1991 в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице, в том числе отпуск по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991.
Согласно трудовой книжки (л.д.9-10), справки КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» № 194 от 22.07.2013 (л.д.17-18) с 01.04.1986 по 01.09.1991 истица работала в должности акушерки в отделении патологии беременности, с 02.09.1991 по 14.09.1993 – в должности медицинского статистика в медицинской части, с 15.09.1993 по 03.01.1995 – в должности медицинской сестры в диспансерном отделении Кировского областного кардиологического диспансера, с 04.01.1995 по 13.09.1998 – в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения Кировского областного кардиологического диспансера, с 14.09.1998 по 29.08.2012 - в должности старшей медицинской сестры в диспансерном отделении КОГБУЗ «Кировский областной кардиологический диспансер», с 30.08.2012 по настоящее время - в должности старшей медицинской сестры в диспансерном отделении кардиологического диспансера КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница». В период с 01.11.1999 по 13.11.2002 работала в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку заработной платы. С 14.11.2002 по настоящее время работает в режиме нормального (сокращенного) рабочего времени, вырабатывается норма рабочего времени, установленная на 1,0 ставку заработной платы.
В связи с должностными обязанностями в должности акушерки Михалицына И.Г. проводила подготовку пациентов к операции, послеоперационный уход, профилактику послеоперационных осложнений, участвовала в обходе пациентов, оказывала доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях.
В подтверждение того, что отделение патологии беременности относится к отделению хирургического профиля стороной истицы в материалы дела представлены сведения годовых отчетов данного отделения за период с 1986 года по 1991 год, где отражены виды и количество хирургических операций, производимых в отделении, число прооперированных, количество мест в стационаре (л.д.35-61). Также из представленных операционных журналов следует, что отделение патологии беременности являлось отделением хирургического профиля, в которых содержатся записи оперативных вмешательств в стационаре (л.д.62-81).
Кроме того, в период с 01.04.1986 по 01.09.1991 истица находилась в отпуске по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991 (л.д.11, 12, 17-18).
Указанное также подтверждается приказами № 78 от 21.03.1987 (л.д.19), № 101 от 24.03.1989 (л.д.21), № 297/3 от 30.07.1990 (л.д.22), копией лицевого счета (л.д.20).
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Следовательно, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.
Таким образом, суд считает, что период работы Михалицыной И.Г. в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице с 01.04.1986 по 01.09.1991 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, в том числе с учетом отпуска по беременности и родам с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989, отпуска по уходу за ребенком с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991.
Также истица просит включить в льготный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002.
Согласно справки КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» № 194 от 22.07.2013 (л.д.17-18) Михалицына И.Г. в периоды с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011 находилась на курсах повышения квалификации.
Указанное также подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: приказами № 9 от 08.01.1997 (л.д.23), № 327 от 23.11.2005 (л.д.33), № 101 от 03.03.2011 (л.д.34) и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.14, 15, 16).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязанностью, непосредственно связанных с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.
В связи с тем, что курсы повышения квалификации были связаны с выполнением должностных обязанностей истицы и в данные периоды за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011 подлежат включению в льготный стаж Михалицыной И.Г. в календарном исчислении.
Суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о зачёте в специальный стаж периодов нахождения ее в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002 по следующим основаниям.
Согласно представленных Михалицыной И.Г. в материалы дела приказов, она находилась в ученических отпусках для участия в сессии в Кировском базовом медицинском колледже в вышеуказанные периоды с сохранением среднего заработка (л.д.24-32).
На основании копии диплома АК № 0223255 истица окончила Кировский базовый медицинский колледж в 2002 году по специальности «Сестринское дело» (л.д.13).
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Таким образом, на основании изложенного, суд пришел к выводу, что поскольку в связи с учебой в Кировском базовом медицинском колледже, где она обучалась и одновременно работала в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» и ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска для участия в ученических отпусках с сохранением заработной платы, следовательно, в льготный стаж Михалицыной И.Г. подлежат включению в календарном исчислении периоды нахождения в ученических отпусках: с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002.
Подлежит исключению из специального стажа истицы отпуск без сохранения заработной платы – 11.05.2010.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области со всеми необходимым документами 22.07.2013 (л.д.87-89).
Поскольку на день подачи Михалицыной И.Г. заявления о назначении пенсии, то есть на 22.07.2013 стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию был ею выработан, поэтому истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22.07.2013.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Михалицыной И.Г. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Михалицыной И.Г. периоды ее работы:
с 01.04.1986 по 01.09.1991, в том числе с 05.12.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1988 по 21.03.1989 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, с 01.04.1987 по 03.08.1988, с 22.03.1989 по 01.09.1991. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в должности акушерки в отделении патологии беременности в Кировской областной клинической больнице, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с 08.01.1997 по 31.01.1997, с 28.11.2005 по 23.12.2005, с 14.03.2011 по 31.03.2011 - курсы повышения квалификации, в календарном исчислении;
с 02.10.2000 по 07.10.2000, с 04.12.2000 по 16.12.2000, с 19.02.2001 по 28.02.2001, с 09.04.2001 по 21.04.2001, с 21.05.2001 по 31.05.2001, с 15.01.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 15.12.2001, с 15.04.2002 по 19.04.2002, с 20.05.2002 по 21.05.2002 - ученические отпуска, в календарном исчислении.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Михалицыной И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2013 года в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Хахалина
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2014 года.