Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Хасавюрт.
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,
при секретаре Аджиевой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даудова И.И. к УСЗН в МО «Хасавюртовский район» о представлении льгот,
У С Т А Н О В И Л:
Даудов И.И. обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес>» о представлении льгот, мотивируя свои требования тем, что он ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У них от совместного брака имеются дети, проживают в доме, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: РД, <адрес>. Совместно с ним проживают: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, 09.04. 1993 года рождения, сноха ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО18 Инна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, 07.09. 2009 года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками по отношению друг к другу. При обращении в УСЗН МО «<адрес>» за получением льгот – коммунальных услуг на членов его семьи, сноху, внуков и внучек ему было отказано в предоставлении этих льгот и выдан письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования полностью по обстоятельствам дела, дал аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении и настаивал на удовлетворении требований иска.
Представитель ответчика – УСЗН в МО «<адрес>» ФИО17, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 декабря 2005 года N 462-О по запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности частей первой и второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", законодатель, определяя круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, а также пострадавших от политических репрессий, порядок разрешения вопроса о реабилитации и ее общие правовые последствия, закрепил в статье 16 названного Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года) право указанных лиц на определенные льготы при обращении за медицинской помощью, пользовании транспортом, оплате жилой площади и коммунальных услуг, расходы на предоставление которых производились за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета (пункт 14 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 419).
Установление для названной категории граждан льгот было направлено на защиту прав и свобод этих лиц, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности. По своей правовой природе предоставлявшиеся им на основании федерального законодательства льготы носили компенсаторный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 282-О, от 5 июля 2005 года N 246-О, от 2 февраля 2006 года N 56-О) и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда.
Следовательно, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая и моральный вред (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 527-О). По смыслу статьи 153 федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в качестве минимального стандарта при определении мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, подлежащих социальной защите, следует рассматривать объем предоставлявшихся по ранее действовавшему законодательству льгот, т.е. предусматривавшихся статьей 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года. При этом в случае изменения форм предоставления мер социальной поддержки объем указанных льгот в денежном выражении не должен уменьшаться.
В судебном заседании установлено, что Даудов И.И. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается справкой о реабилитации и свидетельством. Вместе с ним проживают одной семьей внучки, поэтому необходимо предоставлять льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом проживания внучек. Однако, ответчик не имел возможности самостоятельно предоставлять данные льготы, так как в данном случае требуется судебное решение, подтверждающее, что истец и его внуки проживают одной семьей. Указанный факт подтвержден материалами дела, копией домовой книги на имя Даудова И.И. Данный дом принадлежит истцу, что подтверждается копией домовой книги и копией технического паспорта на домостроение. Все указанные выше лица проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками по отношению друг к другу.
В соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 155 этого Закона) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Российская Федерация обеспечивает софинансирование мер социальной поддержки указанным категориям граждан путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, исходя из их фактической численности, в пределах объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В соответствии со ст. 5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, имеют право на меры социальной поддержки. Данные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются также на членов семьи, совместно проживающих с указанными лицами.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.
Согласно копии справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МВД РД следует, что в отношении истца применена репрессия ДД.ММ.ГГГГ согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлению ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании пункта «в» ст. 3 и ст. 1.1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитирован.
Родственные отношения между истцом и снохой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучками ФИО18 Инной, ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуками ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, 07.09. 2009 года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены документально и не требуют признания таковых в судебном порядке.
Факт проживания подтверждается регистрацией по одному адресу и никем не оспаривается.
Ответчик не представил документального опровержения доводов истца.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Даудова И.И. удовлетворить.
Обязать УСЗН в МО «<адрес>» предоставить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес> коммунальных услуг на членов его семьи – снохе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучек ФИО18 Инне, ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внукам ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, 07.09. 2009 года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий А.Ж. Дибирасулаев
