Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 2-504/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 18 марта 2014 г.
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.,
при секретаре Наумовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области к Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в обоснование исковых требований указала, что при реорганизации совхоза «К» ... района ... области в КП «К», на основании постановления Главы Администрации Вяземского района Смоленской области № ХХХ от 23.04.1993 последнему были переданы в коллективно-долевую собственность земли, общей площадью ХХХ га, в том числе пашни ХХХ га, залежей ХХХ га, сенокосов ХХХ га, пастбищ ХХХ га, утвердив земельный пай на каждого участника коллективно-долевой собственности ХХХ га, из них пашни ХХХ га, кормовых ХХХ га. на основании указанного постановления, районным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, представленному КП «К» площадью ХХХ га. Истцом осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ. В течение последних 15 лет некоторые собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
В результате проведенной работы выяснено, что 35 участников коллективно-долевой собственности, из числа умерших, а именно Н.К., Е.П., А.М., С.И., И.Д., Г.П., В.А., Н.С., Е.И., А.П., А.Т., В.М., В.А., В.Г., А.С., Н.И., Л.П., А.Л., А.И., В.В., Е.В., З.Е., П.И., В.С., А.В., М.М., З.В., А.А., Т.Т., В.М., Т.И., Д.С., Е.Д., Е.К., П.Е., не передали свою земельную долю при жизни в аренду, не распорядились ею иным образом, в связи с чем данные земельные доли в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными. Общая площадь невостребованных земель составляет ХХХ га.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Смоленская газета» от 29.10.2011, а также размещен на официальном сайте Администрации и на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения.
Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на 01.10.2012, объявление о проведении этого собрания размещено в «Смоленской газете» № ХХХ (ХХХ) от 16.08.2012. Собрание было признано не состоявшимся ввиду отсутствия участников коллективно-долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 01.10.2012 Так же не были представлены в письменной форме в Администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.
Постановлением Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 15.04.2013 № ХХХ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации КП «К».
Указывают, что ими соблюден порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
С учетом уточненных требований, просят суд признать право муниципальной Царево-Займищенского сельского поселения на 24 невостребованные земельные доли, размером ХХХ каждая, в коллективно-долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХХ га, расположенных на территории муниципального образования.
Определением суда от 18.03.2014 прекращено производство по делу в части признания права муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Г.П., А.П., А.Л., З.Е. А.М., Н.С., Н.И., М.М., А.А., Т.Т., Т.И., площадью ХХХ га каждая, общей площадью ХХХ га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, на земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный на территории муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области.
Представитель ответчика Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области Березкина В.П. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, представила заявление, в соответствии с которым исковые требования признает, последствия принятия признания иска судом понятны.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица – ... областной нотариальной палаты Ю.Н. в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений ... области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Выслушав представителя истца – Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Харькову Т.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно ч. ч. 3, 4 указанной выше статьи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Судом установлено, что постановлением главы Администрации Вяземского района Смоленской области № ХХХ от 23.04.1993 разрешена в связи с реорганизацией с/х предприятий передача земель с-за «К» площадью ХХХ га, в т.ч пашни ХХХ га, залежи ХХХ га, сенокосов ХХХ га, пастбищ ХХХ га, других угодий ХХХ га КП «К» для с/х использования. Из общей площади передано в коллективно-долевую собственность. бесплатно ХХХ га, в т.ч пашни ХХХ га, залежей ХХХ га, сенокосов ХХХ га, пастбищ ХХХ га, утвержден земельный пай площадью с/х угодий ХХХ га, в т.ч пашни ХХХ га (л.д.48).
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Земельный участок с местоположением ... область, ... район, КП «К» имеет кадастровый номер ХХХ, расположен на территории ... сельского поселения ... района ... области (л.д.54-88).
Администрацией Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении указанного земельного участка.
Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Смоленская газета» от 29.10.2011 (л.д.48-51), а также размещен на официальном сайте Администрации и на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения. 16.08.2012 в газете «Смоленская газета» № ХХХ размещено объявление о проведении собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные доли при реорганизации совхоза «К» с указанием места и времени проведения.
Согласно протоколу общего собрания от 01.10.2012, никто из участников долевой собственности на собрание не явился. Письменных и устных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, в адрес Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не поступало (л.д. 52-53).
Постановлением Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 15.04.2013 № ХХХ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации КП «К» (л.д.89-91).
24 человека из числа умерших дольщиков, в том числе Н.К., А.М., С.И., И.Д., В.А., Е.И., А.Т., В.М., В.А., В.Г., А.С., Л.П., А.И., В.В., Е.В., П.И., В.С., А.В., З.В, В.М., Д.С., Е.Д., Е.К., П.Е. своими долями при жизни не распорядились, за оформлением наследства никто не обращался (л.д.10,11,13,14,16,18,20,21,22,23,24,26,28,29,30,32,33,34,36,39,41,42,43,44;109114,115).
Общий размер невостребованных земель составляет ХХХ га.
Постановлением Администрации Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области № ХХХ от 15.04.2013 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации коллективного предприятия «К» (л.д.90-93).
Суд приходит к выводу, что с момента получения земельных долей и до настоящего времени вышеуказанные лица, а после смерти их наследники, ими не воспользовались и не распорядились, соответственно, выделенные доли остались невостребованными
Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.
С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Царево-Займищенского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 24 (двадцать четыре) невостребованные земельные доли, размером ХХХ га каждая, общей площадью ХХХ га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, в коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный на территории муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Е. Воронков
22.04.2014 Решение вступает в законную силу
