Решение от 18 марта 2014 года

дело №2-33/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    п. Яшкуль 18 марта 2014 года
 
    Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
председательствующего
 
-
 
    судьи Сангаджиевой О.А.,
 
при секретаре
 
-
 
    Булыковой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавуновой Г.К. к внутрихозяйственной комиссии *** Яшкульского района Республики Калмыкия по предоставлению земельных долей (далее по тексту - Комиссия) о включении ее в порядке наследования в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, за умершую мать Мудаеву Б.К. и умершего мужа Тавунова А.Б.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Тавунова Г.К. обратилась в суд с иском к Комиссии, мотивируя тем, что постановлением главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия №405 от 24 декабря 2008 года «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана Чилгирского СМО» был сформирован список граждан, имеющих право на получение земельных долей.
 
    Ее мать Мудаева Б.К., умершая в сентябре 2010 года, включена в данный список, а ее муж Тавунов А.Б., имея необходимый трудовой стаж в сельскохозяйственных предприятиях, и обладавший при жизни правом на получение земельной доли, умерший в апреле 2004 года, не был включен в указанный список.
 
    На основании ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, п.4 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.2 ст.24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-11-3 «О земле» просит суд обязать Комиссию включить ее в порядке наследования в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, за умерших мать и мужа.
 
    В судебном заседании истица Тавунова Г.К. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их.
 
    Представитель ответчика – председатель внутрихозяйственной комиссии *** Республики Калмыкия по предоставлению земельных долей Чуджаев К.О. не возражал против удовлетворения указанного искового заявления в части включения истицы в список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных долей, в порядке наследования за умершую мать Мудаеву Б.К., включенную в данный список. В остальном оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. Пояснил, что предварительные списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных долей по СПК «***» Яшкульского района, были опубликованы в районной газете «Искра» в 2005 году, окончательные списки утверждены постановлением главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия №405 от 24 декабря 2008 года. Супруг истицы Тавунов А.Б. не был включен в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, поскольку умер в 2004 году до момента составления указанных списков.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - нотариус Яшкульского нотариального округа Республики Калмыкия Тарлова В.А., в судебном заседании пояснила, что Тавунова Г.К. является единственной наследницей умершей матери Мудаеву Б.К.. Наследство после умершего Тавунова А.Б. не оформлялось.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований –Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия Горяев А.Х., а также СПК «***» *** Республики Калмыкия Дяков В.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Из представленного Горяевым А.Х. заявления следует, что исковое заявление Тавуновой Г.К. к Комиссии признает в полном объеме, просит рассмотреть в его отсутствие. Согласно имеющейся в деле телефонограмме, Дяков В.Ю. не возражает против удовлетворения заявленного иска и просит дело рассмотреть без его участия.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, перечни категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
 
    Абзацем 5 пункта 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия "О земле" от 28 февраля 2003 года N 286-II-З, действовавшего на момент составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, (далее Закон) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане: работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года;
 
    Аналогичное положение закреплено в статье 5 действующего Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".
 
    Анализ приведенных положений нормативно-правовых актов указывает на то, что право на бесплатное получение земельной доли в порядке наследования имеют граждане, когда наследодатель был включен в списки граждан, имевших право на получение земельной доли, но при этом не получил свидетельство о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".
 
    Наследницей умершей в 2010 году Мудаеву Б.К., является её дочь Тавунова Г.К., указанное подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону и другими материалами дела и сторонами не оспаривается.
 
    Судом установлено, что предварительные списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных долей по СПК «***» Яшкульского района, были опубликованы в районной газете «Искра» №52 от 28 июня 2005 года и №61 от 30 июля 2005 года. Данные списки не были утверждены в установленном законом порядке. Окончательные списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных долей по СПК «Чилгир-1», были утверждены постановлением главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия №405 от 24 декабря 2008 года «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана Чилгирского СМО РК». Мудаева Б.К., 1928 года рождения, включена в указанный список. Однако, при жизни она не реализовала свое право на бесплатное получение земельной доли.
 
    При таких обстоятельствах, требование Тавуновой Г.К. в части включения ее в порядке наследования в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, за умершую мать, подлежит удовлетворению.
 
    Также предметом спора являются требования истца о включении в список лиц на бесплатное получение земельной доли в порядке наследования после смерти супруга Тавунова А.Б., проработавшего в сельскохозяйственном предприятии с 1978 года по 1999 год, умершего ***.
 
    Судом установлено, что формирование списка лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, было начато 28 июня 2005 года и окончено 24 декабря 2008 года, то есть после смерти Тавунова А.Б.
 
    Таким образом, поскольку правоотношения по передаче земли в собственность граждан возникли в июне 2005 года, то есть после смерти Тавунова А.Б., указанные действия не могли повлечь возникновение соответствующих гражданских прав у умершего.
 
    С учетом изложенного и в силу положений ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации земельная доля, на которую претендует истица, не может быть включена в наследственную массу.
 
    При таких данных, правовых оснований для включения Тавуновой Г.К. в список лиц на бесплатное получение земельной доли в порядке наследования за умершим Тавуновым А.Б., не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Тавуновой Г.К. к внутрихозяйственной комиссии *** Республики Калмыкия по предоставлению земельных долей удовлетворить частично.
 
    Обязать внутрихозяйственную комиссию *** Республики Калмыкия включить Тавунову Г.К., *** года рождения, в порядке наследования в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, за умершую мать – Мудаеву Б.К., 1928 года рождения.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.
 
Председательствующий О.А. Сангаджиева