Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 12-109-2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 марта 2014 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,
при секретаре Сулимовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу ОАО «Ремонтно-эксплуатационного управления» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ОАО «РЭУ» обратилось в суд с вышеназванной жалобой, мотивируя следующим.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает вынесенное постановление не законным по основаниям нарушения процессуальных норм при составлении протокола и постановления, просит отменить указанное постановление.
В судебном заседании представитель ОАО «РЭУ» Филатова З.Н. поддержала доводы жалобы.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Черняева О.Н., действующая на основании доверенности, представила возражения на жалобу, считает доводы, изложенные в жалобе, не состоятельными. Просила жалобу на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании в отношении ОАО «РЭУ» составлен протокол об административном правонарушении № №.д.____), и вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.____)
Согласно обжалуемого постановлению выявлено следующие нарушения норм действующего трудового законодательства РФ, а именно, наличие задолженности перед работниками по заработной плате.
Представленными материалами административного дела подтверждается нарушение трудовых прав работников филиала, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед работниками филиала ОАО «РЭУ» «Забайкальский» составила <данные изъяты> руб., что является нарушением требований ст. 21, ч.6 ст. 136, ст. 4 ТК РФ, то выявленные нарушения явились основанием для привлечения юридического лица –ОАО «Ремонтно-эксплуатационного управления» к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В части доводов заявителя о нарушении, допущенных инспектором при составлении протокола и вынесении постановления, которые были составлены в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд исходит из следующего:
Согласно требованиям ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах установлено, что единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (пункты 1 и 2 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, как законный представитель юридического лица протокол вправе подписать любое лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами юридического лица, в частности, являющееся единоличным исполнительным органом юридического лица, либо лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа, а также лицо, наделенное такими полномочиями в соответствии с законом, а также на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор ОАО «РЭУ» Михайлова Т.Н. уведомлена по телефону и электронной почтой о явке ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. в помещение Государственной инспекции труда в Забайкальском крае.
Как следует из материалов дела, при в указанное время при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении участвовала представитель филиала ОАО «РЭУ» «Забайкальский» Филатова З.Н., действующая на основании доверенности.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л :
Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «РЭУ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья Аксёнова Е.С.
