Решение от 18 марта 2014 года

Копия. Дело № 2-37/2014 Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    «18» марта 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовская области.
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе
 
    председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
 
    при секретаре Моревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мучкапского района в защиту интересов Российской Федерации к Сергиевскому сельскому Совету народных депутатов Мучкапского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от приведения Устава сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также об обязании приведения Устава сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой района проведена проверка Устава Сергиевского сельсовета Мучкапского района, утвержденного решением Сергиевского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 202. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В нарушение указанной нормы Федерального закона в Уставе сельсовета отсутствуют положения об органе, который уполномочен утверждать схему размещения нестационарных торговых объектов. Пунктом 6.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. В тоже время указанные полномочия не нашли своего отражения в Уставе Сергиевского сельсовета. По вышеуказанным основаниям прокуратурой Мучкапского района в адрес Сергиевского сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление. Однако до настоящего времени каких-либо мер по приведению Устава Сергиевского сельсовета в соответствие с требованиями федерального законодательства ответчиком предпринято не было. В результате бездействия Сергиевского сельского Совета народных депутатов, местное самоуправление на территории поселения осуществляется с нарушением требований федерального законодательства, нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации, гарантированные статьей 4, главой 8 Конституции РФ, а также статьей 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Мучкапского района поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит обязать Сергиевский сельский Совет народных депутатов Мучкапского района в месячный срок внести изменения в Устав сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства, утвердить изменения в новой редакции, дополнив положениями в полномочиях администрации сельсовета: разрабатывать и утверждать схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. В остальной части от заявленных требований прокурор отказался.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Жуков А.В. вновь уточнил исковые требования. Он просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу внести изменения в Устав сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства, дополнив положениями в полномочиях администрации сельсовета - разрабатывать и утверждать схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
 
    Представитель ответчика, глава Сергиевского сельсовета Мучкапского района Шлыков С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем к материалам дела приобщено соответствующее заявление.
 
    Судом принимается признание иска представителем ответчика Шлыкова С.Н., поскольку оно не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит закону.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, уточненные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.
 
    Также судом принимается отказ истца от исковых требований в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от приведения Устава сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
 
    Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять отказ прокурора Мучкапского района от исковых требований в части признания незаконным бездействия Сергиевского сельского Совета народных депутатов Мучкапского района, выразившегося в уклонении от приведения Устава сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
 
    Исковые требования прокурора Мучкапского района в защиту интересов Российской Федерации к Сергиевскому сельскому Совету народных депутатов Мучкапского района об обязании внести изменения в Устав сельского поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства- удовлетворить.
 
    Обязать Сергиевский сельский Совет народных депутатов Мучкапского района Тамбовской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу внести изменения в Устав Сергиевского сельсовета Мучкапского района в соответствие с требованиями действующего законодательства, дополнив положениями в полномочиях администрации сельсовета: разрабатывать и утверждать схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.В.Альчикова
 
    Верно.
 
    Судья: Е.В.Альчикова