Решение от 18 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Кошки
 
    Самарской области 18 марта 2014 года
 
    Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Абдуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самаркина А. И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Самаркин А.И. обратился в суд с иском, в котором указывает, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых Пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет, определяется право на досрочную пенсию по старости. 31.01.2013 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии как работавший на работах с тяжелыми условиями труда. Но решением № 23 от 31.01.2013 года Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе ему в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, так как у него на 22.01.2013 год отсутствует специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2, пункта 1, статьи 27 ФЗ № 173-ФЭ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Не были включены в льготный стаж периоды работы:
 
    с 01.01.1994 года по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в качестве мастера АБЗ в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор», Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор»;
 
    с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой»;
 
    с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС».
 
    Так как на основании постановления № 517 от 02.10.1991 года введены в действие с 01.01.1992 года Списки № 2, утвержденные постановлением № 10, разделом XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ» зданий сооружений и других объектов. Нет сведений о том, что ООО «МЗС» относится к строительной организации. А также документы индивидуального учета истца сданы без указания льготного кода.
 
    Данные выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе истец считает необоснованными. На основании списков соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, утвержденных постановлением кабинет Министров СССР № 10 от 26,01.1991 года в разделе XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ». В периоды с 01.01.1994 года по 05.06.2001 год, с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год, с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год истец работал производителем работ. Но в трудовой книжке истца были сделаны записи «переведен прорабом АБЗ-2 Кошкинского ДРСУ», вместо «переведен на должность производитель работ ДРСУ» и «принят мастером – энергетиком в Кошкинское подразделение ЗАО «Агродорстрой» вместо «принят производителем работ в Кошкинское подразделение ЗАО «Агродорстрой». То, что в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор», Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор» и ЗАО «Агродорстрой» в спорные периоды работы он был занят на строительстве дорог, производил капитальный ремонт и реконструкцию дорог, могут подтвердить свидетели, работающие вместе с ним в данных организациях. ООО «МЗС» относилась и относится к строительной организации, это подтверждается свидетельством «С-017-0288-2009 от 22.12.2009 года «О допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», а также должностной инструкцией мастера асфальтобетонного завода ООО «МЗС» от 01.03.2011 года. Поэтому просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области включить ему в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.01.1994 гола по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в должности мастера АБЗ в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор» Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор»; с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой»; с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС», пенсионные выплаты производить с 31.01.2013 года.
 
    В судебном заседании Самаркин А.И. исковые требования поддержал аналогичными доводами, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме, уточнив, что пенсионные выплаты просит производить с момента наступления права на досрочную пенсию по старости с 05.02.2014 года.
 
        Представитель истца – адвокат Арсеньева О.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объёме, в дополнении пояснила, что доверитель иным способом как через суд не может защитить свои права, а именно право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку архивные документы организаций, где работал Самаркин А.И. не сохранились, ООО «Сергиевское Дорожно-строительное управление ликвидировано, ОАО Дорожно-строительная компания «Самараавтодор» ликвидировано, ЗАО «Агродорстрой» находится в стадии ликвидации, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ. Основным видом деятельности организаций, в которых работал истец, являются строительство дорог, зданий и сооружений. Кроме того, гражданин не должен нести ответственность за недобросовестность работодателей и работников отделов кадров, которые документы индивидуального учета сдавали в ПФ без указания льготного кода и записи в трудовые книжки не указывая полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
 
        Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Луткова Н.В. иск не признала, пояснила, что не включаются в специальный стаж работы по Списку №2 период работы Самаркина А.И. с 01.01.1994 гола по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в должности мастера АБЗ в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор» Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор»; с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой»; с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС». Согласно раздела ХХIХ “Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций” Списка №2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Для назначения пенсии достаточно было бы записи в трудовой книжке “мастер” строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. То есть работа должна быть только на строительстве зданий и сооружений. На основании постановления №517 от 02.10.1991 года введены в действия с 01 января 1992 года новые Списки, утвержденные постановлением №10, разделом ХХYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ». Это полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В специальный стаж включаются периоды работы в должностях «мастер строительных и монтажных работ» зданий, сооружений и других объектов. На основании вышеизложенного просила в иске Самаркину А.И. отказать.
 
        Изучив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд считает исковые требования Самаркина А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а отказ пенсионного органа в назначении истцу в досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, по следующим основаниям.
 
    Право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27. Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
        Пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».Досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
        В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 (с дополнениями и изменениями к ним) как до, так и после 01 января 1992 г. (дата вступления в действие Списков), Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, за период работы до 1 января 1992 г.
 
        В действующем Списке № 2 (раздел ХХVII) предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ».
 
        Из трудовой книжки истца (л.д. 9) усматривается, что Самаркин А.И. работал с 01.01.1994 года по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в качестве мастера АБЗ в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор», Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор».
 
    Допрошенный в суде в качестве свидетеля Захаров Н.Г. показал, что он работал с Самаркиным А.И. в Кошкинском ДРСУ. Он, Захаров Н.Г. - начальником, Самаркин А.И. работал в должности прораба АБЗ-2, мастером АБЗ. Кошкинское ДРСУ занималось строительством дорог, капитальным ремонтом дорог, вводом новых объектов в эксплуатацию, так и их капитальным ремонтом. Истец работал на асфальто-бетонном заводе, их два. Работа у него была тяжела, он непосредственно следил за всем процессом производства асфальта. Его работа должна относиться к работам с вредными условиями труда, связана с химическими добавками, с мазутом и битумом. Документов, подтверждающих, что на АБЗ были вредные условия нет, никто раньше об этом не задумывался, работникам за вредность давали молоко, иногда были денежные выплаты, но подтверждающие документы не сохранились.
 
        Факт работы ФИО8 и Самаркина А.И. в Кошкинском ДРСУ в спорный период совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он работал с Самаркиным А.И. в Кошкинском ДРСУ. Он работал мастером, занимался укладкой дорог. Самаркин А.И. работал в должности мастера АБЗ, прорабом АБЗ. В обязанности Самаркина А.И. входило следить за качеством произведенного асфальта, в основном тот находился на заводах, работа его связана с вредными условиями. Иногда Самаркин А.И. выезжал на участок, где клали асфальт, чтобы посмотреть, непосредственно качество асфальта на дороге.
 
    Факт работы ФИО9 в Кошкинском ДРСУ в спорный период совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Из трудовой книжки истца (л.д. 9) усматривается, что Самаркин А.И. с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года работал в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС».    
 
    Допрошенный в суде в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 показали, что знают Самаркина А.И. по совместной работе в ООО «МЗС» и подтверждают, что работа истца связана была с вредными условиями. Работа Самаркина А.И. начиналась с 5-6 часов утра до ночи, тот постоянно находился на рабочем месте. При изготовлении асфальта применялись ядовитые присадки, на заводах стоял едкий запах, пахло нефтью, битумом, который плавится при 160-180 градусах, на заводе всегда было жарко, Самаркин А.И. следил за качеством асфальта.
 
    Факт работы Пыркина В.П. и Елистратова Е.С. в ООО МЗС в спорный период совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Из трудовой книжки истца (л.д. 9) усматривается, что Самаркин А.И. 27.04.2005 года по 17.04.2009 год работал в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой».
 
    Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 показали, что знают Самаркина А.И. по совместной работе в АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой», пояснили, что в тот период электриком работал ФИО13, который имеет специальное образование и диплом. Самаркин А.И. никогда к работе в качестве электрика не привлекался, Самаркин всегда занимался своей непосредственной работай мастера, следил за производством асфальта, работа его связана с вредными условиями.
 
    Факт работы ФИО12, ФИО13, ФИО14 в АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой» в спорный период совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.
 
        Согласно выписок ЕГРЮЛ ООО «Сергиевское Дорожно-строительное управление ликвидировано, ОАО Дорожно-строительная компания «Самараавтодор» ликвидировано, ЗАО «Агродорстрой» находится в стадии ликвидации. Основным видом деятельности организаций, в которых работал истец, являются строительство дорог, зданий и сооружений.
 
        В силу постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 года №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» в функции мастера строительных и монтажных работ включаются: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих и др.
 
        Судом установлено, и никем не оспаривается, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в должностях мастера и прораба асфальто-бетонных заводов. В должностные обязанности мастера и прораба входили те же функции, что и в обязанности мастера строительных и монтажных работ, которые перечислены в Постановлении Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 года №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». Основным видом деятельности организаций, в которых работал истец, являются строительство дорог, зданий и сооружений. Гражданин не должен нести ответственность за недобросовестность работодателей и работников отделов кадров, которые документы индивидуального учета сдавали в ПФ без указания льготного кода и, производя записи в трудовые книжки, не указывали полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
 
    В соответствии с ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
        Таким образом, суд считает, что имеются достаточные основания для включения Самаркину А.И. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период его работы с 01.01.1994 гола по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в должности мастера АБЗ в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор» Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор»; с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой»; с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС».
 
    С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца у него возникает право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда (Список №2) с момента достижения возраста 55 лет – с 05.02.2014 года.
 
    На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Самаркина А. И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда – удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Самарской области включить Самаркину А. И. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда (по Списку №2) периоды его работы:
 
    - с 01.01.1994 гола по 05.06.2001 год в должности прораба АБЗ-2 и с 06.06.2001 года по 01.02.2002 год в должности мастера АБЗ-2 в Кошкинском дорожном ремонтно-строительном управлении, в Кошкинском участке Сергиевского ДСУ филиала ГУП «Самараавтодор», Сергиевском ДСУ филиала ОАО ДСК «Самараавтодор»;
 
    - с 27.04.2005 года по 17.04.2009 год в качестве мастера-энергетика АБЗ в Кошкинском подразделении ЗАО «Агродорстрой»;
 
    - с 01.04.2011 года по 05.02.2013 года в качестве мастера АБЗ в ООО «МЗС». Пенсионные выплаты производить с 05.02.2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение является подлинником и отпечатано судьёй в совещательной комнате.
 
            Судья Н.С. Малахова