Решение от 18 марта 2014 года

дело № 2-140/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 г.                                                   п. Балахта                                                                             
 
    Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи - Алексейцева И.И.
 
    при секретаре Альтфатер Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить требования предписаний, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить требования предписаний, обосновав требования тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка в отношении ИП ФИО1 по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта. На основании этого, в отношении ИП ФИО1 были составлены протоколы об административных правонарушениях. Предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> - главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> ФИО4 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которыми ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 15) и по ст. 6.4 (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 16) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Как указано в вышеназванном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в столярном цехе по изготовлению мебели ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №23), обнаружено нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в столярном цехе по изготовлению мебели ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №23), обнаружено нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.
 
    Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук инфразвук, тепловые, ионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в <адрес> 04.02.2013г. проводилась плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании этого, в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № 20, и начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> - главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> ФИО4 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которыми ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.
 
    Как указано в вышеназванном постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в столярном цехе по изготовлению мебели ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №23), обнаружено нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении № от 22.02.2013г. указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в столярном цехе по изготовлению мебели ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № 10, уведомление о приглашении для выполнения процедуры разъяснения прав и обязанностей, оформления и подписания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №23), обнаружено нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, составляющие объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данных предписаний была возложена на ответчика.
 
    В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ответчику предписывалось устранить следующие нарушения:
 
    1. Нарушение требований п.п. 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), п.п. 6.1, 6.3, 6.4, 6.6 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» (далее СанПиН 2.2.2.540-96), п.п. 6.1, 6.2 СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей» (далее СП 991-72), п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (далее СанПиН 2.2.0.555-96), п. 12.1 СП 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства» 9далее СП 5182-90), п. 12.1 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» (далее СП 5160-89) в части обеспечения рабочих мебельного цеха спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами с предоставлением подтверждающей документации.
 
    2. Нарушения требований п. 4.11 СП 2.2.2.1327-03, п. 6.9 СП 5160-89 в части обеспечения станка для заточки пил «Карвет 472», станка для заточки ножей В-600, деревообрабатывающих станков (универсального и циркулярного) в станочном цехе системами аспирации.
 
    3. Нарушения требований п.п. 10.6, 10.7 СП 5182-90 в части установления местного освещения над рабочим столом швеи. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    4. Нарушения требований п. 3.6 СП 991-72 в части проведения кратностью не реже 1 раза в год контрольных испытаний вентиляции в окрасочном цехе с занесением результатов в журнал.
 
    5. Нарушения требований п. 2.46 СП 991-72 в части разработки графика по уходу за окрасочным оборудованием и вентиляционными устройствами, утвержденный индивидуальным предпринимателем ФИО1 (или другим ответственным лицом), согласованный с пожарной инспекцией.
 
    6. Нарушения требований п. 7.6 СП 991-72 в части наличия рабочих инструкций и специальных плакатов, вывешенных на видных местах в окрасочном цехе.
 
    7. Нарушения требований п. 4.11 СанПиН 2.2.2.540-96, п. 7.20 СП 2.2.2.1327-03 в части проведения периодической проверки ручного профессионального виброинструмента, используемого на производстве (машина шлифовальная вибрационная «Bort» BS-150, аккумуляторные дрели - шуруповерты 6261D, 6271D «Makita», машина фрезерная «Makita» 3612, электродрели SternHD 10V) на соответствие паспортных данных фактическим по вибрации и шуму с предоставлением документации, подтверждающей проверку ручных виброинструментов.
 
    8. Нарушения требований п. 5.6 СанПиН 2.2.2.540-96 в части нанесения допустимого времени работы в течение смены на корпуса рабочих виброинструментов (машина шлифовальная вибрационная «Bort» BS-150, аккумуляторные дрели - шуруповерты 6261D, 6271D «Makita», машина фрезерная «Makita» 3612, электродрели SternHD 10V).
 
    9. Нарушения требований п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 в части проведения в помещениях мебельного цеха регулярной очистки от пыли арматуры освещения с кратностью 1 раз в 3 месяца.
 
    10. Нарушения требований п.п. 5.12, 5.13 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (далее СП 2.2.1.1312-03) в части установления питьевого бака с плотно закрывающейся крышкой, с фонтанирующей насадкой либо обеспечения централизованного водоснабжения с оборудованием сатураторной установки или питьевого фонтанчика.
 
    11. Нарушения требований ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96, п. 12.4 СП 5160-89, п. 8.2 СанПиН 2.2.2.540-96, п. 7.1 СП 991-72 в части организации предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров персонала с предоставлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра.
 
    12. Нарушения требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения дополнения № к СП 1.1.1058-01) (далее СП 1.1.2193-07) в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в цехе изготовления мебели.
 
    13. Нарушения требований ст. 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 2, 8 СП 1.1.2193-07, п.п. 13.2, 13.3, 13.7, 13.11, 13.12, 13.13 СП 5182-90 в части осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в столярном цехе по изготовлению мебели с предоставлением протоколов инструментальных измерений и лабораторных испытаний.
 
    14. Нарушения требований п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в части проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний атмосферного воздуха.
 
    15. Нарушения требований п. 6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» в части осуществления мониторинга за состоянием почвы на территории санитарно-защитной зоны предприятия с предоставлением протоколов лабораторных испытаний почвы.
 
    16. Нарушения требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней искусственной освещенности в станочном цехе на рабочем месте сборщика мебели около форматно-распиловочного станка, на рабочем месте сборщика мебели около универсального станка, в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около кромкооблицовочного станка, в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около сверлильного станка с предоставлением протоколов измерений искусственной освещенности на вышеперечисленных рабочих местах.
 
    17. Нарушения требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03, п. 10.1 СП 5182-90 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней искусственной освещенности в швейном цехе на рабочем месте швеи за швейной машиной Aurora А-707, на поверхности рабочего стола при выполнении раскроя тканей с предоставлением протоколов измерений искусственной освещенности на вышеперечисленных рабочих местах.
 
    18. Нарушения требований п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (далее СанПиН 2.2.4.548-96), п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами температуры воздуха до допустимых величин в станочном цехе на рабочем месте сборщиков мебели, в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщиков мебели около сверлильного станка. В покрасочном цехе на рабочем месте маляра с предоставлением протоколов измерений микроклимата на вышеперечисленных рабочих местах.
 
    19. Нарушения требований п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96, п. 7.1 СП 5182-90 в части приведения в соответствие с санитарными нормами температуры воздуха в швейном цехе на рабочем месте швеи с предоставлением протокола измерений микроклимата.
 
    20. Нарушения требований п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 в части оборудования механической приточно-вытяжной вентиляцией цеха сборки №1, №2, №3, помещения швейного цеха.
 
    21. Нарушения требований п. 3.4 СП 991-72 в части обеспечения очистки вентиляционных выбросов в окрасочном цехе от камер покраски и сушки деталей, содержащих вредные вещества.
 
    22. Нарушения требований п. 3.2 СП 991-72 в части организации притока воздуха в помещение покрасочного цеха.
 
    23. Нарушения требований п.п. 11.1, 11.2, 11.3 СП 5182-90, п. 3.1 СанПиН 2.2.0.555-96 в части оборудования отдельного помещения для отдыха работающих женщин.
 
    24. Нарушения требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее СанПиН 2.1.7.1322-03) в части обеспечения временного хранения золошлаковых отходов от сжигания углей и древесины на открытой площадке с водонепроницаемым покрытием (асфальтовым, керамзитобетонным и другим), с обвалкой места складирования.
 
    25.Нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.1.7.1322-03 в части обеспечения временного хранения отработанных и бракованных ртутьсодержащих ламп на производстве в соответствие с санитарными правилами и нормами: в закрытой герметичной емкости, в отдельном складском помещении без организованных рабочих мест.
 
    26.Нарушения требований п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части наличия документации по определению класса опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, согласованного с учреждением, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 26), предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 25.
 
    Однако, в ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно не устранены пункты 1, 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 26.
 
    Не выполнен пункт 1 предписания, а именно не предоставлена документация, подтверждающая выдачу спецодежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ) - утвержденный индивидуальным предпринимателем перечень профессий, которые могут пользоваться правом бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ, отсутствуют карты учета выдачи спецодежды и СИЗ с подписями рабочих в получении и другая документация. Персонал столярного цеха по изготовлению мебели трудится в домашней одежде, обеспечивается только рукавицами хлопчатобумажными и перчатками.
 
    Не выполнен пункт 2 предписания - не представлена документация, подтверждающая проверку ручных виброинструментов на соответствие паспортных данных фактическим по вибрации и шуму на машину шлифовальную вибрационную «Bort» BS-150, на аккумуляторные дрели - шуруповерты 6261D, 6271D «Makita», на машину фрезерную «Makita» 3612, на электродрели SternHD 10V.
 
    Не выполнен п. 11 предписания - отсутствует акт заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра за 2013 год, за истекший период 2014 года, в котором должны быть указаны сведения об общей численности работающих (из них женщин, работников в возрасте до 18 лет, работников, которым установлена стойкая утрата трудоспособности), о численности работников организации, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; о численности работающих, занятых на работах, при выполнении которых обязательно проведение периодических медицинских осмотров (обследований), в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний; о численности работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в текущем году; о численности работников, прошедших периодический медицинский осмотр (со списком); процент охвата работников периодическими медицинскими осмотрами; о численности работников (со списком), не завершивших периодический медицинский осмотр; о численности работников (со списком), не прошедших периодический медицинский осмотр; о численности работников, не имеющих медицинские противопоказания в работе; о численности работников, имеющие временные и постоянные медицинские противопоказания; о численности работников, нуждающихся в проведении дополнительного обследования (заключение не дано); о численности работников, нуждающихся в обследовании в центре профпатологии; о численности работников, нуждающихся в амбулаторном и стационарном лечении; о численности работников, нуждающихся санаторно-курортном лечении; о численности работников, нуждающихся в диспансерном наблюдении; перечень впервые установленных хронических соматических и профессиональных заболеваний и количество работников; о результатах выполнения рекомендаций предыдущего заключительного акта, а также рекомендации работодателю по реализации комплекса оздоровительных мероприятий, включая профилактические и другие мероприятия; отсутствует документация, подтверждающая прохождение медицинских осмотров при поступлении на работу; не представлен утвержденный ИП ФИО6 контингент и списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру за 2013 год, за истекший период 2014 года.
 
    Не выполнен п. 12 предписания - отсутствует программа производственного контроля в столярном цехе по изготовлению мебели.
 
    Не выполнен п. 13 предписания - производственный контроль в столярном цехе по изготовлению мебели не осуществляется: не представлены индивидуальным предпринимателем протоколы инструментальных измерений и лабораторных испытаний за 2013 год, за истекший период 2014 года.
 
    Не выполнен п. 14 предписания - ИП ФИО1 не организовано проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов, протоколы лабораторных испытаний атмосферного воздуха за 2013 год, за истекший период 2014 года не представлены.
 
    Не выполнен п. 15 предписания - ИП ФИО1 не организовано проведения лабораторных исследований почвы на территории санитарно-защитной зоны предприятия, протоколы лабораторных испытаний почвы за 2013 год, за истекший период 2014 года не представлены.
 
    Не выполнен п. 16 предписания - по проведенным контрольным измерениям (протокол измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №7), выполненными специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес> - помощником врача по общей гигиене ФИО7 установлено:
 
    - уровень искусственной освещенности в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около кромкооблицовочного станка, составил 114+11 лк, что ниже нормируемой освещенности 200 лк для разряда зрительных работ IV б на 86+11 лк, интервал неопределенности результатов измерений находится за пределами области допустимых значений;
 
    - уровень искусственной освещенности в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около сверлильного станка, составил 145+13 лк, что ниже нормируемой освещенности 200 лк для разряда зрительных работ IV б на 55+13 лк, интервал неопределенности результатов измерений находится за пределами области допустимых значений. Измерение искусственной освещенности проведено прибором люксметром «ТКА-Люкс», заводской №313590, свидетельство о проверке №0613563, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Частично не выполнен п. 17 предписания - по проведенным контрольным измерениям (протокол измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №7), выполненными специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес> - помощником врача по общей гигиене ФИО7 установлено:
 
    - уровень искусственной освещенности в швейном цехе на поверхности рабочего стола при выполнении раскроя тканей, составил 242+22 лк, что ниже нормируемой освещенности 400 лк для разряда зрительных работ IIIа на 158+22 лк, интервал неопределенности результатов измерений находится за пределами области допустимых значений. Измерение искусственной освещенности проведено прибором люксметром «ТКА-Люкс», заводской №313590, свидетельство о проверке №0613563, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Не выполнен п. 19 предписания - по проведенным контрольным измерениям (протокол измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №7), выполненными специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес> - помощником врача по общей гигиене ФИО7 установлено:
 
    - температура воздуха в швейном цехе на рабочем месте швеи (категория работ с энергозатратами Iб)составила в диапазоне от + 15,0+0,60С до + 15,1+0,60С с учетом неопределенности ниже допустимого норматива (19-240С) на 3,9+0,60С (измерения температуры проведены прибором «ТКА-ПКМ», заводской номер 60739, свидетельство о поверке №0602792, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Не выполнен п. 20 предписания - отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция в цехах сборки №1, №2, №3, где производственный процесс связан с применением ацетона, лакокрасочных материалов, клеев, остронаправленного и раздражающего механизма действия, оказывающими вредное воздействие на репродуктивную функцию, отсутствует механическая вентиляция, не организован приток воздуха в помещение швейного цеха (на оконных проемах отсутствуют форточки, створки, фрамуги).
 
    Не выполнен п. 23 предписания - количество работающих в столярном цехе по изготовлению мебели - 8, из них 1 женщина (швея), отсутствует в наборе санитарно-бытовых помещений отдельное помещение для отдыха работающей женщины, имеется только одно помещение для отдыха персонала.
 
    Не выполнен п. 26 предписания - ИП ФИО1 не представлена документация по определению класса опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, согласованного с учреждением, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    По факту неисполнения данного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и передано на рассмотрение по подведомственности в мировой судебный участок.
 
    На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства в суд не предоставлено.
 
    Нарушения, допущенные ИП ФИО8 создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а также возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Деятельность ИП ФИО1 связана с производством мебели, в связи с чем, соблюдение указанных санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущения возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создания благоприятной среды обитания человека.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что тТребования о признании противоправным бездействия ответчика, выражающегося в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 11 Налогового кодекса РФ с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета <адрес>, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в неисполнении: п.п. 1, 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 23, 26 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304240310000012, проживающего по адресу:<адрес>, исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ года:
 
    - пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п.п. 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), п.п. 6.1, 6.3, 6.4, 6.6 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» (далее СанПиН 2.2.2.540-96), п.п. 6.1, 6.2 СП 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей» (далее СП 991-72), п. 2.1.5 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (далее СанПиН 2.2.0.555-96), п. 12.1 СП 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства» 9далее СП 5182-90), п. 12.1 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» (далее СП 5160-89) в части обеспечения рабочих мебельного цеха спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами с предоставлением подтверждающей документации.
 
    - пункт 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 4.11 СП 2.2.2.1327-03, п. 6.9 СП 5160-89 в части обеспечения станка для заточки пил «Карвет 472», станка для заточки ножей В-600, деревообрабатывающих станков (универсального и циркулярного) в станочном цехе системами аспирации.
 
    - пункт 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 4.11 СанПиН 2.2.2.540-96, п. 7.20 СП 2.2.2.1327-03 в части проведения периодической проверки ручного профессионального виброинструмента, используемого на производстве (машина шлифовальная вибрационная «Bort» BS-150, аккумуляторные дрели - шуруповерты 6261D, 6271D «Makita», машина фрезерная «Makita» 3612, электродрели SternHD 10V) на соответствие паспортных данных фактическим по вибрации и шуму с предоставлением документации, подтверждающей проверку ручных виброинструментов.
 
    - пункт 11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96, п. 12.4 СП 5160-89, п. 8.2 СанПиН 2.2.2.540-96, п. 7.1 СП 991-72 в части организации предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров персонала с предоставлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра.
 
    - пункт 12 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее СП 1.1.1058-01), п. 4 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения дополнения № к СП 1.1.1058-01) (далее СП 1.1.2193-07) в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в цехе изготовления мебели.
 
    - пункт 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований ст. 32 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01, п.п. 2, 8 СП 1.1.2193-07, п.п. 13.2, 13.3, 13.7, 13.11, 13.12, 13.13 СП 5182-90 в части осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в столярном цехе по изготовлению мебели с предоставлением протоколов инструментальных измерений и лабораторных испытаний.
 
    - пункт 14 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в части проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний атмосферного воздуха.
 
    - пункт 15 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» в части осуществления мониторинга за состоянием почвы на территории санитарно-защитной зоны предприятия с предоставлением протоколов лабораторных испытаний почвы.
 
    - пункт 16 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней искусственной освещенности в станочном цехе на рабочем месте сборщика мебели около форматно-распиловочного станка, на рабочем месте сборщика мебели около универсального станка, в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около кромкооблицовочного станка, в цехе сборки мебели № на рабочем месте сборщика мебели около сверлильного станка с предоставлением протоколов измерений искусственной освещенности на вышеперечисленных рабочих местах.
 
    - пункт 17 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03, п. 10.1 СП 5182-90 в части приведения в соответствие с санитарными нормами уровней искусственной освещенности в швейном цехе на рабочем месте швеи за швейной машиной Aurora А-707, на поверхности рабочего стола при выполнении раскроя тканей с предоставлением протоколов измерений искусственной освещенности на вышеперечисленных рабочих местах.
 
    - пункт 19 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96, п. 7.1 СП 5182-90 в части приведения в соответствие с санитарными нормами температуры воздуха в швейном цехе на рабочем месте швеи с предоставлением протокола измерений микроклимата.
 
    - пункт 20 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 в части оборудования механической приточно-вытяжной вентиляцией цеха сборки №1, №2, №3, помещения швейного цеха.
 
    - пункт 23 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п.п. 11.1, 11.2, 11.3 СП 5182-90, п. 3.1 СанПиН 2.2.0.555-96 в части оборудования отдельного помещения для отдыха работающих женщин.
 
    - пункт 26 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части наличия документации по определению класса опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, согласованного с учреждением, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: