Решение от 18 марта 2014 года

    Дело №2-68/2014                        копия
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 марта 2014 года    с. Кочкурово
 
    Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,
 
    при секретаре Чиряевой К.Ю., с участием представителя истца – главы администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Пивцайкина Н.Н., действующего на основании Устава, представителя ответчика Сафроновой Г.П. - адвоката Казакова А.А., представившего удостоверение <...> и ордер <...> от <дата> г., выданный адвокатским кабинетом «Казаков А.А.», назначенного судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Сафроновой Г. П. о признании права муниципальной собственности Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:13:<...>,
 
установил:
 
    Администрация Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Сафроновой Г.П. по тем основаниям, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей <...> коллективному сельскохозяйственному предприятию ТОО «Сура» Кочкуровского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2009 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.
 
    В соответствии с постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 03.06.1994 № 98 а «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Кочкуровского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Сура»» (приложение <...> к постановлению администрации Кочкуровского района от 3.06.1994 №98а), земельная доля площадью 6,5 га предоставлена в частности Сафроновой Г. П. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участник долевой собственности бывшего ТОО «Сура» Сафронова Г. П. не распорядилась, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Мордовско-Давыдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Заря» от 06 сентября 2013 года №34, в информационном бюллетене администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения от 06 сентября 2013 года №28, размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.
 
    Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Сура»», в том числе от Сафроновой Г.П. против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мордовско-Давыдовского сельского поселения не поступило.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Сура» была опубликована в районной газете «3аря» <дата>. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Сура» от <дата>.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения от <дата> №56-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Сура»» на земельный участок с кадастровым номером 13:13:<...> земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включена и Сафронова Г.П. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).
 
    Местонахождение Сафроновой Г.П. неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, Сафронова Г.П. не распорядилась земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является основанием для признания земельной доли невостребованной.
 
    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке, невостребованными.
 
    С учетом вышеизложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Сура» на земельный участок с кадастровым номером 13:13:<...> Сафроновой Г.П. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>) и признать право муниципальной собственности Мордовско-Давыдовского сельского поселения на вышеуказанные земельные доли.
 
    В судебном заседании глава администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Пивцайкин Н.Н., исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.
 
    Ответчик – Сафронова Г.П., в судебное заседание не явилась, судебные повестки, направленные ей по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращены в суд с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    В соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    В силу статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, местожительство которого неизвестно.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Сафроновой Г.П., назначив ему представителя –адвоката Казакова А.А., в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель ответчика Сафроновой Г.П. – адвокат Казаков А.А., действующий на основании ордера <...> от <дата> г., выданного адвокатским кабинетом «Казаков А.А.», представивший удостоверение <...> от <дата> г., в суде не возражал против удовлетворения иска.
 
    Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. Согласно поступившему в суд заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, исковые требования признает в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Республики Мордовия, по имеющимся в деле материалам.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 12.1. указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии), не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из постановления Администрации Кочкуровского района Республики Мордовия «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» № 98а от <дата> и приложенного к нему списка собственников земельных долей ТОО «Сура», видно, что в списке под номером 283 значится Сафронова Г. П., которая является собственником земельной доли (пая) площадью 6,5 га. Выдача ей свидетельства подтверждается копией книги Кочкуровского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству учета выдачи свидетельств на право собственности на землю ТОО «Сура» Кочкуровского района Республики Мордовия.
 
    Администрацией Мордовско-Давыдовского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Заря» от <дата> №34, в информационном бюллетене администрации Мордовско-Давыдовского сельского поселения от <дата> №28, размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.
 
    В еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» от <дата> опубликовано объявление о проведение собрания собственников земельных долей ТОО «Сура», на повестке дня которого было утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Сура» от <дата> года, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением Администрации Мордовско-Давыдоского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия №56-п от <дата> г., в указанный список включена Сафронова Г.П., которая являлась собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> размер доли 1/292 из 19050000 кв.м., что составляет 6,5 га.
 
    Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии <...> номер <...>, регистрационная запись <...> от <дата> года, Сафронова Г. П. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Сура», общей площадью 6,5 га.
 
    В адресной справке, выданной ТП УФМС РФ по РМ в Кочкуровском муниципальном районе от <дата> года, указано, что гражданка Сафронова Г. П. на территории Кочкуровского района Республики Мордовия не значится.
 
    Таким образом, Сафронова Г.П. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, площадью 6,5 га, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, Мордовское сельское поселение, ТОО «Сура», в аренду не передавала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.
 
    С учетом вышеизложенного суд, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, с учетом заявленных требований, считает необходимым требования истца удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    прекратить право общей долевой собственности следующего участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Сура» на земельный участок с кадастровым номером 13:13:<...> Сафроновой Г. П. (свидетельство на право собственности на землю серии <...> номер <...>).
 
    Признать право муниципальной собственности Мордовско-Давыдовского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Сафроновой Г. П. площадью 6,5 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:13:<...>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий      /подпись/ М.Б. Вершинин
 
    копия верна
 
    Судья                            М.Б. Вершинин