Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 2-463/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Терюковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 18 марта 2014 г. гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о предоставлении Моторину Н.М. жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о предоставлении Моторину Н.М. жилого помещения специализированного жилищного фонда, мотивируя тем, что ответчик в нарушение статей 7, 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Коми от 07.12.2012г. № 104 –РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечил жилым помещением специализированного жилищного фонда истца, досгишего 23-летний возраст, имевшего статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего в долевой собственности жилое помещение, признанного непригодным для проживания, включенного в список указанных лиц для обеспечения жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский», чем нарушил жилищные права истца.
Представитель прокурора Федорова В.С., истец Моторин Н.М. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержали.
Представитель администрации муниципального района «Княжпогостский», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явиться в судебное заседание, причины неявки в ходатайстве не указаны.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие ( часть 4).
Учитывая приведенные номы закона, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, признав его неявку в судебное заседание неуважительной, при имеющихся в деле доказательствах.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях ( часть 1).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ( часть 7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями ( часть 9).
Согласно статье 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции закона от 04.03.2014) органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - граждане) (часть 1). Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми (часть 2).
В ходе проведенной прокурорской проверкой установлено, и подтверждено письменными доказательствами, Моторин Н.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как единственный родитель-мать ФИО1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>., до совершеннолетия находился под опекой (попечительством) ФИО2(тетя), проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве долевой <данные изъяты> собственности. Заключением межведомственной комиссии, назначенной руководителем администрации городского поселения <данные изъяты> от 19 марта 2013г. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, указано, что дом построен в 1958 году, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации происходит разрушение основных конструкций дома, наблюдается: просадка стен, потолочного перекрытия, дверных и оконных проемов, протекание крыши, разрушение печки, высота потолка не соответствует установленной норме. Ранее, 18 января 2011г. жилое помещение также обследовалось межведомственной комиссией, в акте указано, что фундамент дома разрушен, нарушено сопряжение основных частей здания, наблюдается осадка полов, потолочного перекрытия, просадка стен, перекос дверных и оконных проемов, гниль венцов, физический износ дома по состоянию на 15 декабря 2005г. составляет 73 %, проведение работ по восстановлению и ремонту основных конструкций дома нецелесообразно. Иного жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.
Постановлением руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский» от <данные изъяты> 2013г. <№> Моторин Н.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский».
Исходя из толкования приведенных норм закона, и учитывая фактические обстоятельства дела, оценив их, суд приходит к выводу о том, что Моторин Н.М., достигший 23-летнего возраста, относившийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющий в собственности жилое помещение признанное непригодным для проживания, состоящий на учете как подлежащий обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, со дня постановки на жилищный учет в Администрации муниципального района «Княжпогостский» приобрел право на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», независимо от даты принятия его на учет и наличия других лиц, поставленных на данный учет ранее, обязанность по предоставлению которого в силу закона лежит на администрации муниципального района «Княжпогостский», иск подлежит удовлетворению.
Настоящий иск подан прокурором на основании обращения Моторина Н.М. с соблюдением статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу пунктов 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и органы местного самоуправления, как ответчик, освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина возмещению за счет администрации района не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.
Администрации муниципального района «Княжпогостский» предоставить Моторину Н.М. на территории муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме- 20 марта 2014г., путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
