Решение от 18 марта 2014 года

Копия
 
Дело № 2-287
 
    ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 марта 2014 года Володарский районный суд г. Брянска
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой А.М.,
 
    при секретаре Елисееве Д.А.,
 
    с участием прокурора Новиковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Злынковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДОЦ» о возложении обязанности по внесению изменений в проект освоения лесов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Злынковского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ООО «ДОЦ» внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок ГКУ БО «Злынковское лесничество», в части характеристики имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия; сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 16.12.2009г. №1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клинцовском, Комаричском, Красногорском, Навлинском, Новозыбковском, Почепском, Рогнединском, Севском, Стародубском, Суражском, Унечском районах Брянской области» и нормами действующего федерального законодательства.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности - помощник прокурора Володарского района г.Брянска Брянской области Новикова Н.В. иск поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представители ответчика ООО «ДОЦ» и третьего лица Управления лесами Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель истец не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ООО «ДОЦ» осуществляет заготовку древесины на лесном участке Злынковского участкового лесничества площадью <сведения исключены> га, кварталы 1-6, 10-13, 19-22, 33-35, 39, 85, 86, 90-93, 96, 97, 102, 103, 105-177, на основании договора аренды лесного участка заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ГКУ БО «Злынковское лесничество», а также проекта освоения лесов на лесной участок.
 
    Постановлением администрации Брянской области от 28.07.2010г. №755 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клинцовском, Комаричском, Красногорском, Навлинском, Новозыбковском, Почепском, Рогнединском, Севском, Стародубском, Суражском, Унечском районах Брянской области» утверждены положение и паспорт памятника природы областного значения «Толокнянка».
 
    «Толокнянка» занимает территорию Софиевского участкового лесничества Злынковского лесничества в пределах кв. 1 бывшего Софиевского лесничества Злынковского лесхоза. Граница памятника природы проходит по квартальным просекам кв. 1 Софиевского участкового лесничества Злынковского лесничества. В соответствии с паспортом памятника природы, его площадь составляет <сведения исключены> га.
 
    Вышеуказанным Постановлением администрации Брянской области установлены запрещенные виды деятельности на территории памятника природы, в т.ч. все виды рубок леса, за исключением санитарных-и, рубок ухода в молодняках, подсочка леса, сбор редких видов "растений для учебных и частных гербариев, засорение территории, складирование и захоронение любых отходов, другие виды деятельности, запрещенные в связи с радиоактивным загрязнением территории (Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. №1008 «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Разрешенные виды деятельности: проведение научных исследований и мероприятий, направленных на поддержание биологического разнообразия и другие виды деятельности, не наносящие вреда природным комплексам и объектам памятника природы.
 
    Согласно паспорту, состояние памятника природы оценивается как неудовлетворительное. Негативные факторы: сплошные рубки леса в сосновых насаждениях, высокая плотность радиоактивного загрязнения. В связи с чем специалистами рекомендовано: прекращение сплошных рубок леса (все выделы кв. 1 Софиевского участкового лесничества отнесены к ОЗУ «Высокая плотность радиоактивного загрязнения»), обозначение границ памятника природы информационными аншлагами (4 шт. по углам квартала).
 
    Арендуемый ООО «Доц» лесной участок включает в себя кв.1 Софиевского участкового лесничества Злынковского лесничества, на территории которого расположен памятник природы областного значения «Толокнянка». При этом каких-либо ограничений, связанных с особым режимом, расположенной на арендуемом лесном участке особо охраняемой природной территории, ни договор аренды, ни проект освоения лесов на лесной участок не содержат, что может повлечь за собой уничтожение или повреждение уникальной экосистемы памятника природы.
 
    Памятники природы это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.
 
    На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
 
    Согласно ст. 103 п. 1, 4, 5 Лесного Кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
 
    В соответствии со ст. 88 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 года №69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки. Как установлено п.п. 3, 4, 6 указанного Приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.
 
    Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел «Организация использования лесов» включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры; строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством); мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия но охране объектов животного мира и водных объектов.
 
    В разделе «Сведения о лесном участке» приводится следующая информация: перечень предоставленных в аренду лесных кварталов; распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса; распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда; таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке; установленные ограничения использования лесов, характеристика особо защитных участков.
 
    Вместе с тем, проверкой проекта освоения лесов на лесные участки, переданные в аренду ООО «ДОЦ», установлено несоответствие пунктов 2.5., 2.6. нормам действующего законодательства, поскольку в указанных проектах отсутствуют сведения о: наличии на территории арендуемых лесных участков особо охраняемой природной территории памятника природы областного значения «Толокнянка».
 
    Проверкой установлено, что ООО «ДОЦ» изменения в проект не внесены.
 
    Согласно ст. 8 п.1 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Поскольку несоблюдение ООО «ДОЦ» норм законодательства об особо охраняемых природных территориях может повлечь негативные воздействия на окружающую среду, привести к деградации или уничтожению природных объектов, расположенных на территории Злынковского района Брянской области и имеющих особое природоохранное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное, иное ценное значение и находящихся под особой охраной, создать реальную угрозу ограничения прав граждан на пользование этими природными территориями, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 233, 237, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Злынковского района Брянской области удовлетворить.
 
    Обязать ООО «ДОЦ» внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок ГКУ БО «Злынковское лесничество», в части характеристики имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия; сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений.
 
    Срок исполнения решения установить 3 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «ДОЦ» в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере <сведения исключены> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий судья подпись А.М.Родионова
 
    Копия верна: судья
 
    Секретарь с/з Д.А.Елисеев