Дата принятия: 18 марта 2014г.
№2-391/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новозыбков Брянской области 18 марта 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре Мозоля Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко Н.Н. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» и ОАО «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала в городе Новозыбкове о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Макаренко Н.Н. обратился в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ОАО «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала в г. Новозыбкове, в котором просит признать за ним право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, с учетом времени его проживания в зоне отселения. В обоснование заявленных требований указал, что в периоды с 26 апреля 1986 года по 28 сентября 1995 года, с 14 ноября 1998 года по 24 декабря 1998 года и с 22 июня 1999 года по 28 октября 2013 года постоянно проживал в поселке <адрес>, территория которого до 1 февраля 1998 года была отнесена к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
В периоды с 29 сентября 1995 года по 13 ноября 1998 года и с 25 декабря 1998 года по 21 июня 1999 года проживал в студенческом общежитии <адрес> Брянской области. С 01 ноября 2013 года зарегистрирован и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения. Со 02 апреля 2012 года по настоящее время работает в филиале ДД.ММ.ГГГГ» г. Новозыбкова, где льготы и компенсации в соответствии со ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляются ему, как проживающему в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.
Полагает, что ответчики необоснованно предоставляют ему ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне радиационного загрязнения и дополнительный отпуск за работу в зоне отселения в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших в зону отселения с декабря 1995 года. Просит суд признать за ним право, начиная с 1 января 2014 года, на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, с учетом времени его проживания в зоне отселения.
Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» по доверенности Винниченко Н.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истицу правомерно предоставляются льготы и компенсации, как вновь прибывшему в зону отселения.
Представитель ответчика - филиала ОАО «Газпром газораспределение Брянск» в г. Новозыбкове по доверенности Анищенко Е.Е. в судебное заседание не явилась, представив в суд отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Макаренко Н.Н. подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживанияв зоне отселения.
Судом установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 28 сентября 1995 года, с 14 ноября 998 года по 24 декабря 1998 года и с 22 июня 1999 года по 28 октября 2013 года постоянно проживал в поселке <адрес>, территория которого до 01 февраля 1998 года была отнесена к зоне отселения, где ему предоставлялись предусмотренные для проживающих в данной зоне льготы и компенсации в полном объеме. С 1 февраля 1998 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория поселка Новосергеевка отнесена к зоне с правом на отселение.
В связи с обучением, с 29 сентября 1995 года по 13 ноября 1998 года и с 25 декабря 1998 года по 21 июня 1999 года Макаренко Н.Н. проживал в студенческом общежитии <данные изъяты> Брянской области. С 01 ноября 2013 года зарегистрирован и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения. Со 02 апреля 2012 года по настоящее время работает в филиале <данные изъяты>» г. Новозыбков.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истца (л.д. 3-4); справкой ОАО «Газпром газораспределение Брянск» (л.д. 5); справками ГКУ «ОСЗН г. Новозыбкова (л.д. 6, 7); справкой, выданной <данные изъяты> Брянской области о том, что Макаренко Н.Н. с 29 сентября 1995 года по 13 ноября 1998 года и с 25 декабря 1998 года по 21 июня 1999 года проживал в студенческом общежитии ГБОУ СПО «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» (л.д.8); справками администрации Климовского района Брянской области, справкой Сачковичской сельской администрации (л.д. 9, 10, 11), согласно которым истец проживал в поселке <адрес> с 26.04.1986 года по 28.09.1995 года, с 14.11.1998 года по 24.12.1998 года и с 22.06.1999 года по 28.10.2013 года; копией чернобыльского удостоверения (л.д. 12).
Истцу предоставляются льготы и компенсации на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных им прав. Суд приходит к выводу о том, что право Макаренко Н.Н. на предоставление ему льгот и компенсаций ограниченно незаконно, поскольку в период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 20 указанного закона, которые приобретены им с учетом времени постоянного проживания в зоне отселения. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что с 26 апреля 1986 года истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами, в связи с чем, не относится к категории лиц вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, суд признает за истцом право на предоставление льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, исходя из времени проживания в зоне отселения, исчисленного с начала проживания в ней, то есть с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, начиная с 01 января 2014 года, как того требует истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Макаренко Н.Н. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ОАО <данные изъяты> в лице филиала в г. Новозыбкове о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", удовлетворить.
Признать за Макаренко Н.Н., начиная с 01 января 2014 года, право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Соловец Л.В.
