Решение от 18 марта 2014 года

    К делу № 2-1047/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       18 марта 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермиловой Зинаиды Афанасьевны и Ермилова Александра Николаевича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ермилова З.А. и Ермилов А.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем истцу Ермиловой З.А. жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес> В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанная квартира оказалась в зоне затопления и была повреждена. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения их квартиры, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, квартира пострадала и нуждается в капитальном ремонте. Они считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а квартиру по <адрес> в ст. Нижнебаканской Крымского района признать подлежащей капитальному ремонту.
 
    В судебном заседании истец Ермилова З.А. требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Истец Ермилов А.Н. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Ермилова З.А. является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 88,3 м2, что подтверждается регистрационным удостоверением от 24.03.1993 и данными филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району.
 
    В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 18.02.2014, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 06.07.2012 - 07.07.2012 являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 11.03.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении дома. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, пояснили, что истцов знают, так как проживают в ст. Нижнебаканской, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в жилые помещения дома Ермиловых, в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, одежда, продукты, бытовая техника, мебель, ковры.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 729/14 от 12.12.2013 в указанном жилом доме в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - стулья, столы, палас, диван, табуреты, шкафы, холодильник, газовая печь, стиральная машина. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 729/14 от 12.12.2013 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Уровень затопления зафиксирован на отметке 1,2 метра снаружи, и 0,2 метра внутри жилого помещения. Жилой дом имеет следы биологического поражения, сырости, вертикальных и горизонтальный трещин фундамента и цокольной части. Кроме того, стены покрыты трещинами, присутствуют следы избыточной влажности, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения с площадью, подлежащей капитальному ремонту - 88,3 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Как следует из паспортов истцов, все они являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ермиловой Зинаиды Афанасьевны и Ермилова Александра Николаевича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать Ермилову Зинаиду Афанасьевну и Ермилова Александра Николаевича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Ермиловой Зинаиды Афанасьевны и Ермилова Александра Николаевича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Ермиловой Зинаиды Афанасьевны и Ермилова Александра Николаевича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Ермиловой Зинаиды Афанасьевны в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 88,3 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Ермилову Зинаиду Афанасьевну в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 88,3 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: