Решение от 18 марта 2014 года

№2-69/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Кулунда        18 марта 2014 года
 
    Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова Е.В.,
 
    при секретаре Беспалюк Т.В.,
 
    с участием истца Лысокобылко А.В.,
 
    представителя ответчика - Мельниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысокобылко А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что он с ***** по ***** работал сварщиком в различных организациях. Однако данные периоды ответчиком не были включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Данный отказ был мотивирован тем, что правом на льготную пенсию имеют газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, а работа газоэлектросварщиком не предоставляет такого права. Считает решение ответчика в данной части незаконным и просит суд признать его незаконным и обязать включить ему в специальный стаж указанные периоды его работы с ***** по ***** года.
 
    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ----- от ***** 0000 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с ***** в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского МПМК; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского предприятия тепловых сетей; с *****. в должности газоэлектросварщика ЗАО «Кулундинский райтопсбыт». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края включить ему в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.
 
    В судебном заседании истец Лысокобылко А.В. изменил заявленные исковые требования и просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края от ***** 0000 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с ***** в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ; с *****. в должности газоэлектросварщика Кулундинского МПМК. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ----- включить ему в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы. Признать за ним право досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ----- назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *****. Остальные ранее заявленные исковые требования не поддерживает.
 
    Представитель ответчика - Мельниченко Ю.В., требования истца не признала и пояснила суду, что наименование должности истца в спорные периоды не соответствует наименованию должности предусмотренной Списком, действующим на тот период «газосварщик», либо «электросварщик». У истца по состоянию на ***** страховой стаж превышал 25 лет.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, разрешая исковые требования, в пределах заявленных, суд установил следующее.
 
    Истец Лысокобылко А.В. в периоды: с *****., работал в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ, а в период с 27.05.1986г. по 01.01.1992г. в должности газоэлектросварщика Кулундинского МПМК. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами и не оспариваются сторонами.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ***** №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ 0000 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от ***** №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Спискам, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. 0000 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», при досрочном назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 данного ФЗ, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ***** 0000 (действовавший до 01.01.1992г.).
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1, 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Постановлением от ***** №2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    С учетом изложенного, оценка пенсионных прав Лысокобылко А.В. должна быть проведена по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы в спорные периоды.
 
    Истец в период с ***** по ***** выполнял трудовые обязанности электрогазосварщика, а в период с ***** по ***** выполнял трудовые обязанности газоэлектросварщика. В указанные периоды действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ***** №1173, который содержал профессии газосварщика и электросварщика, при этом дополнительных условий по работе в данных должностях для включения их в льготный стаж, не предусматривал. Название профессии истца в указанные периоды «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным Списком для назначения пенсии на льготных основаниях. При этом по данным трудовой книжки истца в вышеназванные периоды, имевшие место до 01.01.1992года, истец работал на условиях полного рабочего дня. Иных данных, указывающих на то, что истец в данные периоды работал на условиях неполного рабочего дня, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено. С учетом изложенного требования истца о включении указанных периодов его работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению.
 
    Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом периодов, которые определены судом как подлежащие включению в специальный стаж, и периодов работы включенных ответчиком истцу в специальный стаж решением 0000 от 09.01.2014г. (6 лет 4 месяца 07 дней), по состоянию на ***** (когда истцу исполнилось 55 лет), специальный стаж работы у истца составил более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у истца, на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения, имелся необходимый специальный стаж и возраст для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж истцу, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку направлены на иное толкование материального права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лысокобылко А.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ----- от ***** 0000 об отказе в назначении Лысокобылко А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы:
 
    1) с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ;
 
    2) *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ;
 
    3) с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ;
 
    4) с *****. в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ;
 
    5) с ***** в должности электрогазосварщика Кулундинского СУ;
 
    6) с ***** должности газоэлектросварщика Кулундинского МПМК. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края включить Лысокобылко А.В. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы. Признать за Лысокобылко А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ----- назначить Лысокобылко А.В, досрочную трудовую пенсию по старости с *****.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Кулундинский районный суд.
 
    Председательствующий      Е.В. Новиков