Дата принятия: 18 марта 2014г.
Дело № 12-18/2014 Р Е Ш Е Н И Е
об удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
именем Российской Федерации
г. Уварово 18 марта 2014 года
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисов А.А.,
рассмотрев жалобу начальника Управления лесами Тамбовской области Пономарева Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области от 15 мая 2013 года Журавлев О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В срок предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Журавлев О.В. административный штраф не оплатил в связи, с чем 3 декабря 2013 года в отношении Журавлева О.В. был составлен протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанный протокол, с приложенными к нему материалами дела, для рассмотрения по существу поступил в мировой суд Уваровского района.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой от 15 января 2014 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Считая постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой от 15 января 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, незаконным и необоснованным, начальник Управления лесами Тамбовской области Пономарев Н.И. подал на него жалобу, в которой указал, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу мировой судья неправильно, без учета положений изложенных в ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, а также в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определил срок вступления в законную силу постановления заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области от 15 мая 2013 года, которым Журавлев О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в связи с чем незаконно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Считаю, что жалоба начальника Управления лесами Тамбовской области Пономарева Н.И. подлежит удовлетворению.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления копии данного постановления (статьи30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела копия постановления заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области от 15 мая 2013 года, которым Журавлев О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ направлена Журавлеву по почте. Указанное постановление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения» 12 августа 2013 года. Таким образом, с учетом указанных требований закона, датой вступления постановления заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области от 15 мая 2013 года, которым Журавлев О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, является 23 августа 2013 года, а не 12 августа 2013 года, как это указано в обжалуемом постановлении мирового судьи.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения Журавлева к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на момент рассмотрения указанного дела мировым судьей по существу, а именно по состоянию на 15 января 2014 года, является неверным.
Вместе с тем согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, составляет три месяца.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Таким образом, на момент рассмотрения в Уваровском районном суде Тамбовской области жалобы начальника Управления лесами Тамбовской области Пономарева Н.И. срок давности привлечения Журавлева к административной ответственности истек, в связи с чем, вопрос о наличии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. – прекращению, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Удовлетворить жалобу начальника Управления лесами Тамбовской области Пономарева Н.И. на постановление по делу об административном правонарушении.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева О.В. – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Журавлева О.В. производством прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Фетисов А.А.
