Решение от 18 марта 2014 года

    Дело № 2-141/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 марта 2014 года                                                                                                      город Вичуга
 
    Вичугский городской суд Ивановской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Лаврова С.Н.
 
    при секретаре Хрусталевой Ю.А.,
 
    с участием истца Четверкина Н.А.,
 
    третьего лица Полушкиной А.Н.,
 
    представителя ответчика - администрации городского округа Вичуга - Новожиловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 10,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четверкина Н.А. к администрации городского округа Вичуга о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Четверкин Н.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Вичуга о возложении обязанностей пересмотреть схему (план) расположения земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская <адрес>, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского округа Вичуга ФИО5, и составить новую схему согласно истинных границ данного земельного участка, а также о взыскании судебных расходов в общей сумме ...... рублей.
 
    В исковом заявлении Четверкин Н.А. указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ им и его соседкой по дому Полушкиной А.Н. было подано заявление в администрацию городского округа Вичуга с просьбой предоставить согласованную схему (план) расположения земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская <адрес>, для дальнейшего оформления в собственность. ДД.ММ.ГГГГ им была выдана данная схема с указанием ориентировочной площади земельного участка 2 217 кв.м.. Из данной схемы видно, что она неверна, так как выделен не весь земельный участок, прилегающий к дому, а только его часть, которая, как выяснилось впоследствии в ходе проведения кадастровых работ по межеванию, составляет всего лишь 806 кв.м.. В результате разница в размерах площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила более 1 400 кв.м., что подтверждается всеми выданными ранее документами на домовладение и прилегающую к нему землю, в том числе и схемой (планом), выданной администрацией городского округа Вичуга.
 
    В судебном заседании Четверкин Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом суду пояснил следующее. На оспариваемой им схеме выделен не весь земельный участок, а лишь та его часть, которая находится непосредственно под домом, принадлежащего на праве собственности ему и Полушкиной А.Н.. При этом не выделен земельный участок, расположенный через дорогу от дома, которым пользуется Полушкина А.Н., на нем расположен принадлежащий ей сарай. Два этих участка в соответствии с ранее выданными документами составляют единый участок. В результате того, что участок на схеме не был выделен полностью, в результате кадастровых работ его межевание не проводилось. Обе части участка огорожены заборами, всегда обрабатывались.
 
    Представитель ответчика администрации городского округа Вичуга Новожилова И.В. исковые требования не признала по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»). В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года (далее - Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства), межевание объекта землеустройства включает в себя определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, а также определение площади объекта землеустройства. В силу указанных положений законодательства заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, схема (план) расположения земельного участка не является основанием для определения площади земельного участка. Указанная схема (план) расположения земельного участка выданы заявителю, каких-либо возражений по согласованию границ земельного участка администрация не выразила, акт согласования подписан. В связи с этим администрацией городского округа Вичуга какие-либо права истца не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Третье лицо Полушкина А.Н. с исковыми требованиями согласна по указанным в нем основаниям.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Четверкину Н.А. на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и Полушкиной А.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская <адрес>, построенный в 1926 году. Данный дом разделен на две изолированные жилые половины и расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, общей площадью 2 214 кв.м.. Данный земельный участок состоит из двух огороженных заборами земельных участков, при этом одна часть участка ориентировочной площадью 806 кв.м. расположена непосредственно под жилым домом и используется ФИО2, а другая часть участка оставшейся ориентировочной площадью 1 408 кв.м. расположена через дорогу от дома и используется Полушкиной Н.А., на ней расположен принадлежащий ей сарай, построенный более 40 лет назад.
 
    Границы указанного земельного участка на местности не установлены. В целях проведения межевания указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Четверкин Н.А. и Полушкина А.Н. обратились в администрацию городского округа Вичуга с заявлениями о предоставлении согласованной схемы (плана) расположения указанного земельного участка. Данная схема выдана им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Согласно данной схеме указанный земельный участок имеет ориентировочную площадь 2 217 кв.м., при этом обведена лишь часть земельного участка, на котором расположен жилой дом, часть земельного участка, расположенная через дорогу от дома, на которой расположена нежилая постройка, не обведена. На основании указанного плана Некоммерческое учреждение «Вичугский центр недвижимости» по заказу Четверкина Н.А. выполнило кадастровые работы по межеванию земельного участка, при этом межевание выполнено лишь в отношении части земельного участка, на котором расположен жилой дом, его площадь составила 806 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ подписан акт согласования границ данного участка, межевание другой части земельного участка не проводилось.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по закону (л.д. 7, 8, 9), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10), уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» (л.д. 11), справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 12, 13), техническими паспортами на дом (л.д. 14-23), заявлениями на выдачу схемы (л.д. 27, 28), схемой (планом) расположения земельного участка (л.д. 29, 78), межевым планом (л.д. 30-42), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 43), кадастровыми паспортом и техническим планом на дом (л.д. 44-72), показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10, не доверять которым у суда нет оснований.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
 
    В силу указанных положений законодательства местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, устанавливаемого при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка. В связи с этим схема расположения земельного участка не учитывает фактическое землепользование, а отражает лишь место нахождения земельного участка и его ориентировочную площадь, которая подлежит уточнению в ходе межевания.
 
    Поскольку администрацией городского округа Вичуга истцу выдана схема (план) расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в ней всех необходимых для проведения межевания сведений, действиями администрации права истца нарушены не были. Тот факт, что на схеме не обведен полностью земельный участок, на который претендуют истец и третье лицо, не препятствует в ходе межевания установить, что фактическое землепользование осуществляется, в том числе и на территории, примыкающей к данному участку. Границы такого участка подлежат согласованию с заинтересованными лицами, администрация городского округа Вичуга не выражала своего отказа от данного согласования, а, напротив, согласовала границы спорного земельного участка, указанные в акте согласования, представленном истцом.
 
    В силу указанных положений законодательства выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ обеспечивается за счет лица, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Четверкина Н.А. к администрации городского округа Вичуга о возложении обязанностей пересмотреть схему (план) расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского округа Вичуга ФИО5, и составить новую схему согласно истинных границ данного земельного участка не подлежат удовлетворению.
 
    В связи с этим в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании понесенных им по делу судебных расходов в сумме ...... рублей (л.д. 4, 73).
 
    Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Четверкина Н.А. в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Четверкина Н.А. к администрации городского округа Вичуга о возложении обязанностей пересмотреть схему (план) расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского округа Вичуга ФИО5, и составить новую схему согласно истинных границ данного земельного участка, а также о взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (24.03.2014 г.).
 
Судья                                                С.Н. Лавров