Решение от 18 марта 2014 года

    № 2-93/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Анна «18» марта 2014 г. Воронежской области
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
 
    с участием заявителя Конопацковой И.П.,
 
    представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – заместителя начальника межрайонного отдела № 3 по Аннинскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области» Саликовой Т.А.,
 
    заинтересованного лица – кадастрового инженера Кузнецова Е.С.,
 
    главы Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Пущина В.В.,
 
    при секретаре Кононовой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конопацковой Ирины Павловны об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Конопацкова И. П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка. Заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что границы образуемого объекта недвижимости пересекают границы муниципальных образований Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района и Верхнетойденского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. Указанное решение вынесено на основании п. 7 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области с просьбой разъяснить указанное решение. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что границы данных муниципальных образований установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» и внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при проведении государственного кадастра недвижимости». Вместе с тем приостановление осуществления кадастрового учета произведено без оснований, указанных в ч. 4 ст. 26 Закона о кадастре, а именно в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Указанные действия не были произведены заинтересованным лицом в полном объеме. Так, допускается, что в государственном кадастре недвижимости может быть выявлена ошибка в определении местоположения границ населенного пункта. Однако данное обстоятельство сотрудниками органа кадастрового учета не рассматривалось. Вместе с тем при принятии решения о приостановлении кадастрового учета по причине пересечения границ орган кадастрового учета должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области № утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В приложении к данному постановлению указана схема расположения земельного участка с указанием координат точек. ДД.ММ.ГГГГ данный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. Затем ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Аннинского муниципального района Воронежской области № указанный земельный участок передан за плату Конопацковой И.П. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, участок передан по акту приема-передачи, была произведена оплата стоимости земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был снят с кадастрового учета, о чем она узнала в ДД.ММ.ГГГГ, когда готовила документы для государственной регистрации своих прав на указанный земельный участок. Согласно генеральному плану Васильевского сельского поселения её земельный участок находится на территории только <адрес> сельского поселения. Образованный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ года не нарушал требования законодательства и не пересекал границы населенных пунктов. Если исправить границы земельного участка, то изменятся местоположение границ, его площадь и конфигурация. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ она, как собственник земельного участка, поручила кадастровому инженеру Кузнецову Е.С. провести кадастровые работы и представить документы в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для повторной постановки на учет участка, которому ранее был присвоен кадастровый номер №. Однако обжалуемым решением от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета. Просит решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка признать незаконным, обязать филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области осуществить кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 3-4).
 
    В судебном заседании Конопацкова И.П. и её представитель Конопацкова Е.В. поддержали требования по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснили, что принадлежащий Конопацковой И.П. земельный участок был поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка на кадастровом плане уже существовали. В настоящее время Конопацкова И.П. является собственником данного земельного участка. Приостановлением осуществления кадастрового учета земельного участка нарушаются права собственника. Соседний участок под № по <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. был поставлен на кадастровый учёт, хотя он также пересекает границы муниципального образования. Для постановки на кадастровый учет земельного участка Конопацкова И.П. представила все необходимые документы, в частности: постановление главы администрации «Об утверждении проекта границ», приложение к схеме, постановление об утверждении адресного номера. Межевой план земельного участка был направлен по электронной почте. В ДД.ММ.ГГГГ г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с этими же точками и границами. В межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ г. границы земельного участка одинаковые. Принимая решение о приостановлении кадастрового учета, орган кадастрового учёта не рассмотрел вопрос о том, что в государственном кадастре может иметься ошибка в определении местоположения границ насёленного пункта. В обжалуемом решении не указано, правильно ли установлена граница сельских поселений.
 
    Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – заместитель начальника межрайонного отдела № 3 по Аннинскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области Саликова Т.А. возражала против требований Конопацковой И.П. При этом пояснила, что пунктом 7 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.10.2013 г., было предусмотрено основание для приостановления осуществления кадастрового учёта в случае, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населённого пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учёта выявлена воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населённого пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости» внесены изменения в Закон о кадастре, в том числе в положения ст.ст. 26 и 27. В соответствии с действующей с 01.10.2013 г. редакцией Закона о кадастре одним из оснований приостановления учёта является пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования и (или) населённого пункта. В то время как в ранее действовавшей редакции Закона о кадастре данное основание для отказа в кадастровом учёте подлежало применению только к образуемым земельным участкам. При поступлении документов для постановки на кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, органом кадастрового учёта была проведена проверка сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов на предмет выявления оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учёта. При проверке представленных документов органом кадастрового учёта было выявлено пересечение образуемого объекта недвижимости с границами муниципальных образований - Васильевского сельского поселения и Верхнетойденского сельского поселения, что является основанием для приостановления осуществления государственного кадастра недвижимости в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре. Границы указанных муниципальных образований установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03 «Об установлении границ, наделений соответствующим статусом, определений административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» и были внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном п. 9 постановления Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости». Кроме того, причиной приостановления осуществления кадастрового учёта могла явиться кадастровая ошибка в определении местоположения границ на местности образуемого земельного участка, допущенная кадастровым инженером. 30.10.2013 г. филиалом было принято решение № 36/13-151183 о приостановлении осуществления кадастрового учёта в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре. В соответствии с ч. 9 ст. 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учёта приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. ДД.ММ.ГГГГ г. филиалом было принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учёта в связи с истечением срока приостановления и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре. Орган кадастрового учёта действовал в строгом соответствии с нормами Закона о кадастре. Решение № 36/13-151183 о приостановлении осуществления кадастрового учёта принято законно, обоснованно и оснований для его признания незаконным не имеется. Просит в удовлетворении требований Конопацковой И.П. отказать (л.д. 33-34).
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица кадастровый инженер Кузнецов Е.С. пояснил, что поддерживает заявление Конопацковой И.П.. Спорный участок находится в границах кадастрового квартала <адрес> сельского поселения, определенных проектом генерального плана Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района. Вместе с тем границы кадастрового квартала вышли за границу муниципального образования – Васильевское сельское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области. Он составил межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Конопацковой И.П. Как кадастровый инженер считает, что имеется тот факт, что граница кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок Конопацковой И.П., пересекает границу муниципального образования. При таких обстоятельствах филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» имел основание вынести решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, Ананьев А.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что обжалуемое решение филиала ФКП Росреестра по Воронежской области считает законным, жалобу Конопацковой И.П. просит оставить без удовлетворения. Пояснил, что земельный участок находится в собственности у Конопацковой И.П.. По её заявлению кадастровым инженером составлен межевой план участка. В ДД.ММ.ГГГГ г. Конопацкова И.П. обратилась в ФКП с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учёт. Однако выяснилось, что граница земельного участка пересекает границу муниципального образования – Васильевского сельского поселения. Границы Васильевского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ. После этого границы муниципального образования не изменялись. В ДД.ММ.ГГГГ г. составлен генеральный план Васильевского сельского поселения. Согласно этому плану границы муниципального образования - Васильевского сельского поселения изменились. Земельный участок Конопацковой И.П. располагается в границах, установленных генеральным планом Васильевского сельского поселения. Однако изменения границ Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района не прошли утверждений на законодательном уровне, то есть в указанный закон Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ соответствующие изменения Воронежской областной Думой внесены не были. Поэтому орган кадастрового учета использует сведения о границах, которые имеются по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, границы земельного участка Конопацковой И.П. пересекают границы муниципального образования, что является основанием для приостановления постановки земельного участка на кадастровый учёт. Изменить ситуацию возможно только после вынесения в указанный закон Воронежской области сведений об изменении границ муниципальных образований – Васильевского и Старотойденского сельских поселений Аннинского муниципального района Воронежской области.
 
    Глава Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Пущин В.В. в судебном заседании пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Конопацковой И.П. В ДД.ММ.ГГГГ году был составлен и утвержден проект генерального плана Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. Земельный участок, принадлежащий Конопацковой И.П., располагается в границах Васильевского сельского поселения, установленных проектом генерального плана. Однако сведения о местоположении границ Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района не были представлены в базу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Сведения о местоположении границ Васильевского сельского поселения, установленные Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03 «Об установлении границ, наделений соответствующим статусом, определений административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области», не изменялись и остаются прежними. Таким образом, местоположение границ Васильевского сельского поселения, установленные проектом генерального плана Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не совпадает с местоположением границ муниципального образования, определенных законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03. Границы земельного участка Конопацковой И.П. находятся в границах проекта генерального плана Васильевского сельского поселения, но, при этом, пересекают границы муниципального образования Васильевского сельского поселения, установленные указанным законом Воронежской области. ДД.ММ.ГГГГ специалисты БУВО «Нормативно-проектный центр» приезжали в пос. Новонадеждинский Аннинского района и провели работу по уточнению границ муниципального образования Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района. Было установлено, что граница Васильевского сельского поселения, определенная Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03 «Об установлении границ, наделений соответствующим статусом, определений административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области», проходит через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, специалистами БУВО «Нормативно-проектный центр» было подтверждено, что границы земельного участка Конопацковой И.П., как и границы других участков, расположенных в этом кадастровом квартале, пересекают границы муниципального образования. В настоящее время ставится вопрос об изменении в установленном законом порядке местоположения ныне существующих границ муниципального образования – <данные изъяты> сельского поселения Аннинского муниципального района <адрес>.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и его представителя, мнение представителей заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Конопацкова И.П. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Конопацкова И.П. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка, принадлежащего её на праве собственности.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области было приостановлено осуществление кадастрового учета указанного земельного участка в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 6).
 
    Заявитель Конопацкова И.П. считает, что данное решение вынесено без законных к тому оснований, и не соответствует требованиям ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Согласно части 4 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
 
    Суд находит, что обжалуемое решение органа кадастрового учета полностью соответствует указанным требованиям закона.
 
    В решении от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Так, указано, что границы образуемого объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, пересекают границы муниципальных образований: Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района и Верхнетойденского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области.
 
    Также указано на предусмотренное законом основание для приостановления осуществления кадастрового учета – п. 7 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым осуществление кадастрового учета приостанавливается, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
 
    Также обжалуемое решение содержит рекомендации по устранению причин возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, а именно заявителю рекомендовано представить межевой план, подготовленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (л.д. 6).
 
    Таким образом, суд считает, что обжалуемое решение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221 "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Что касается утверждения заявителя Конопацковой И.П. о том, что решение вынесено филиалом «ФКП Росреестра» по Воронежской области без учета того обстоятельства, что причиной пересечения границами земельного участка границ муниципальных образований - Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района и Верхнетойденского сельского поселения Аннинского муниципального района, может служить ошибка в определении местоположения границ указанных муниципальных образований, суд находит его безосновательным.
 
    Как установлено судом, границы указанных муниципальных образований установлены Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» и внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости».
 
    Как указано в письме заместителя директора филиала «ФКП Росреестра» по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, адресованном Конопацковой И.П., при проверке представленных документов для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено пересечение образуемого объекта недвижимости с границами муниципальных образований (Васильевское сельское поселение Аннинского муниципального района и Верхнетойденское сельское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области). Изменение описания границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости возможно после внесения соответствующих изменений в законодательные акты Воронежской области и предоставления в установленном порядке документов в орган кадастрового учета (л.д. 5).
 
    Кадастровый инженер Кузнецов Е.С., составивший межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего заявителю, в судебном заседании также подтвердил, что границы кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок Конопацковой И.П., и границы земельного участка Конопацковой И.П. вышли за границу муниципального образования – Васильевское сельское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области, то есть пересекают границу муниципального образования.
 
    Глава Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Пущин В.В. в судебном заседании также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ специалисты БУВО «Нормативно-проектный центр» приезжали в пос. Новонадеждинский Аннинского района и провели работу по уточнению границ муниципального образования Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района. Было установлено, что граница Васильевского сельского поселения, определенная Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03 «Об установлении границ, наделений соответствующим статусом, определений административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области», проходит через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, специалистами БУВО «Нормативно-проектный центр» было подтверждено, что границы земельного участка Конопацковой И.П. пересекают границы муниципального образования Васильевское сельское поселение Аннинского муниципального района <адрес>.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что органом кадастрового учета при вынесении обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ был сделан правильный вывод о том, что причиной приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка, принадлежащего заявителю Конопацковой И.П., является то обстоятельство, что границы указанного земельного участка пересекают границы муниципальных образований: Васильевское сельское поселение Аннинского муниципального района и Верхнетойденское сельское поселение Аннинского муниципального района Воронежской области, а не ошибка в определении местоположения границ указанных муниципальных образований, о которой утверждает заявитель.
 
    Ссылка заявителя Конопацковой И.П. на то, что соседние земельные участки, в частности участок <адрес>, поставлены на государственный кадастровый учет, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, принадлежащего заявителю.
 
    Заявитель ссылается на то, что принадлежащий ей земельный участок был первоначально поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году. Затем, в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок был снят с кадастрового учета, поскольку в течение двух лет её права на указанный земельный участок не были зарегистрированы в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал «ФКП Росреестра» по Воронежской области с заявлением о постановке на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка. При этом границы участка и координатные точки остались прежними, с которыми этот участок был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено.
 
    Суд полагает, что тот факт, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, состоял на кадастровом учете, имея при этом те же характеристики – площадь участка, местоположение его границ, что и земельный участок, в отношении которого Конопацкова И.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на кадастровый учет, также не свидетельствует о незаконности решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета.
 
    При этом суд принимает во внимание объяснения представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – заместителя начальника межрайонного отдела № 3 по Аннинскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области» Саликовой Т.А., пояснившей в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ г. кадастровый учёт объектов недвижимости вёл Аннинский отдел ФКП по Воронежской области. При этом в отделе не имелось программы по учёту объектов недвижимости в электронном виде, которая позволяла бы увидеть пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования. В настоящее время в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области имеется такая программа, где в автоматическом режиме можно проверить пересечение границ участка с границами муниципального образования.
 
    Таким образом, при проверке филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области документов, представленных Конопацковой И.П. ДД.ММ.ГГГГ для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено с помощью автоматической программы пересечение образуемого объекта недвижимости с границами муниципальных образований - Васильевским сельским поселением и Верхнетойденским сельским поселением Аннинского муниципального района Воронежской области, чего не было установлено в ДД.ММ.ГГГГ году при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка.
 
    Не может являться основанием для признания незаконным обжалуемого решения и то обстоятельство, что земельный участок, принадлежащий Конопацковой И.П., располагается в границах Васильевского сельского поселения, установленных проектом генерального плана.
 
    Судом установлено, что сведения о местоположении границ Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района, установленных проектом генерального плана, не были представлены органом местного самоуправления для внесения в базу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Кроме того, изменение в государственном кадастре недвижимости описания границ муниципального образования и внесение сведений о границах муниципального образования, установленных проектом генерального плана Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, возможно только после внесения соответствующих изменений в законодательные акты Воронежской области и предоставления в установленном порядке документов в орган кадастрового учета.
 
    Как установлено судом в Закон Воронежской области от 15.10.2004 № 63-03 «Об установлении границ, наделений соответствующим статусом, определений административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» изменения описания границ муниципальных образований - Васильевского сельского поселения Аннинского муниципального района и Верхнетойденского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не вносились.
 
    При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания оспариваемого решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета не законным, в связи с чем не имеется оснований для возложения на орган кадастрового учета обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка, принадлежащего заявителю, а жалоба Конопацковой И.П. подлежит оставлению без удовлетворения, как необоснованная.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление Конопацковой Ирины Павловны об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: ___________ Ю.И. Борзаков
 
    (подпись)
 
    Решение вынесено судом в окончательной форме 24 марта 2014 года.