Решение от 18 марта 2014 года

                                                                                                          Гр.дело № 2-36/2014         Мотивированное решение составлено     24 марта 2014 года (22,23 марта 2014 года выходные дни)
    копия
 
                                                                                          З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е                                                                               ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ
    18 марта 2014 года                                                                                 г.Талица
 
    Талицкий районный суд Свердловской области
 
    в составе судьи Гальберг Г.Ю.,
 
    при секретаре ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению     прокурора Талицкого района в интересах ФИО2, ФИО3 к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании предоставить жилое помещение,
 
    установил :
 
    Прокурор Талицкого района в интересах ФИО2 ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. проживает совместно с дочерью ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ.р. в доме по адресу <адрес>, общая площадь 24 кв.м. Права собственности на указанный дом, либо на какой-то другой объект недвижимости за ними не зарегистрировано. ФИО2 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно выписке из протокола № 1 заседания жилищной комиссии при Буткинской управе ТГО от 06.06.2000г., поставлена в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки при обеспечении жильем в соответствии с ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 01.01.2005 года. В список ФИО2 включена как семья в составе 2 человек - с дочерью ФИО3
 
    Просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории с. Бутка, Талицкий район, с учетом права на дополнительную жилую площадь, не ниже установленных законом норм.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издать приказ о распределении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения.
 
    Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства и строительства ТГО предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на территории с. Бутка, Талицкий район, жилое помещение с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность Талицкого городского округа.
 
    В ходе подготовки дела к слушанию прокурор уточнил исковые требования, указав, что просит предоставить жилое помещение истцам на территории Талицкого городского округа.
 
    В судебном заседании прокурор, истец ФИО2 её представитель ФИО4 на исковых требованиях настаивали.
 
    Представители ответчиков в суд не явились.
 
    Ответчики Министерство строительства и инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», иск не признали. В суд указанными лицами представлены отзывы (л.д. 50-53, 90-92, 95-97).
 
    Ответчик Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа против заявленных требований не возражал (л.д. 38-39).
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация Талицкого городского округа, представитель которой в судебное заседание не явился.
 
    Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок (л.д. 76). О причинах своей неявки суд не извещали, об отложении дела слушанием ходатайств не направляли. Суд находит, что указанные лица не явились в судебное заседание без уважительных причини, с учетом мнения истца и ее представителей, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Категориям граждан, указанных в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО2 вместе с дочерью ФИО3 (л.д. 21) проживает с 2001 года по адресу: <адрес>, площадь жилого помещения составляет 24 кв.м. Дом находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается справкой Буткинской Управы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 12, 16, 19, 20, 23 оборот, )..
 
    В соответствии со справкой МСЭ отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, имеет вторую степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 11).
 
    ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности (л.д. 13, л.д. 22 оборот).
 
    Жилых помещений на праве собственности за истцами не зарегистрировано (л.д. 15, 18)
 
    Решением жилищной комиссии при Буткинской управе Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена в очередь на получение жилья в общий список, состав семьи 2 человека (л.д. 22, 23, 27).
 
    Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, такими заболеваниями являются психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения, т.е. все заболевания, имеющие код по МКБ10- F00-F99.
 
    Пункт 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817, такими заболеваниями являются, в том числе, психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения. предусматривает право инвалидов на дополнительную жилую площадь.
 
    Из дубликата заключения ВК ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 имеет диагноз <данные изъяты>), по состоянию здоровья не может совместно проживать в одной квартире, т.к. страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых хронических заболеваний, утвержденных постановлением правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года (л.д. 24, 35).
 
    Из справки ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 имеются заболевания, предусмотренные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, дающие право на получение жилого помещения вне очереди. Ей была выдана справка ВК № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что она нуждается в дополнительной площади (л.д. 25).
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истцов права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Суд учитывает, что ответчиками право истцов на получение жилого помещения как меры социальной поддержки не оспаривается.
 
    Из списка граждан, имеющих право на меру социальной поддержки при обеспечении жильем в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет до 01.01.2005года, следует, что в списке под № значится ФИО2 (л.д.28-29).
 
    Из письма ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Главе Талицкого городского округа ФИО5 следует, что в 2013 году для улучшения жилищных ветеранов и инвалидов условий указанного городского округа приобретено 5 жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить предложения на распределение данных жилых помещений (л.д. 37).
 
    В предложениях, направленных в адрес ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Главой администрации Талицкого городского округа ФИО6., по распределению жилых помещений ветеранам, инвалидам по Талицкому городскому округу ФИО2 значится под номером 2 (л.д. 45-46)
 
    Из письма Главы Талицкого городского округа ФИО5 ФИО2 следует, что вопрос о предоставлении ей жилого помещения находится в стадии решения (л.д.89).
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что истцы имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Иного суду не доказано.
 
    Суд учитывает, что Порядок предоставления жилых помещений семьям, имеющим детей- инвалидов, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 № 357- ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов».
 
    Источниками финансирования строительства (приобретения) жилых помещений для инвалидов являются средства федерального бюджета и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем инвалидов.
 
    Средства федерального бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в зависимости от численности нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года инвалидов, с учетом оплаты согласно федеральному законодательству по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по Свердловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения для категории граждан, указанных в подпунктах 7-11 пункта 2 настоящего Порядка.
 
    Указанные средства зачисляются на лицевой счет Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области для учета средств федерального бюджета, для последующего перечисления государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» на лицевой счет, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.
 
    Средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем инвалидов, направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов при превышении стоимости жилого помещения над суммой, оплачиваемой из федерального бюджета, но не более суммы, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
 
    Средства областного бюджета в установленном порядке перечисляются Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для инвалидов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
 
    Жилые помещения, построенные (приобретенные) для инвалидов, поступают в казну Свердловской области, и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 7 рабочих дней от даты передачи государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области документов, необходимых для зачисления построенных (приобретенных) жилых помещений в казну Свердловской области, безвозмездно передает их в муниципальную собственность для последующего предоставления инвалидам по договорам социального найма.
 
    В соответствии с п.3.33, 3.34 Положения об Управлении ТЭК, ЖКХ и строительства ТГО, к его полномочиям относится учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
 
    Согласно п. 2 Постановления Главы Талицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ», норма предоставления площади жилого помещения предусмотрена в количестве 18 квадратных метров на одного человека.
 
    В соответствии с определением Верховного суда РФ от 30.09.2008 года № В5-В08-3, указанная в ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников. От включения в список граждан, имеющих право на жилье вне очереди, от времени включения в список внеочередников. Предоставление жилых помещений вне очереди вообще не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права внеочередника.
 
    При указанных обстоятельствах, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворительно.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковое заявление     прокурора Талицкого района в интересах ФИО2, ФИО3 к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Талицкого городского округа Свердловской области, с учетом права на дополнительную жилую площадь, не ниже установленных законом норм.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области издать приказ о распределении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения.
 
    Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение на территории Талицкого городского округа Свердловской области, жилое помещение с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность Талицкого городского округа.
 
    Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области имеют право в течение 7 дней обратиться в Талицкий районный суд с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
 
                          Судья     подпись         Г.Ю. Гальберг
 
    Копия верна. Судья                            Г.Ю. Гальберг