Решение от 18 марта 2014 года

    Дело №2-37/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 года п. Пено
 
    Пеновский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.
 
    при секретаре Рейверт Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Гуденко А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ-Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для Гуденко А.Ю. временно, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени, ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обосновании своего заявления указали, что Гуденко А.Ю. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Гуденко А.Ю. указанную обязанность не исполняла, в связи чем были вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, которые переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени сумма задолженности в размере <данные изъяты>. Гуденко А.Ю. не погашена. В связи с уклонением от уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней начисленных за задержку их уплаты, Пенсионный фонд просит суд временно ограничить Гуденко А.Ю. выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по их уплате.
 
    Заявитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области своих представителей в судебное заседание не направил, о мете и времени рассмотрения дела уведомлен.
 
    Гуденко А.Ю. извещённая надлежащим образом, в суд не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо Управление ФССП РФ по Тверской области, извещённое надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление пенсионного органа об установлении для Гуденко А.Ю. временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп.1 п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества.
 
    Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа Пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Судом было установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя Гуденко А.Ю., начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области на основании п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп. 1 п. 2 ст. 28 Закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были вынесены постановления № от 19.04.2012 года на сумму <данные изъяты>, и № 90005004 от 04.04.2013 года на сумму <данные изъяты>, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Гуденко А.Ю. на общую сумму <данные изъяты>. Указанные постановления были переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. Постановлениями от 26.04.2012 года, 12.04.2013 года судебным приставом-исполнителем в отношении Гуденко А.Ю. были возбуждены исполнительные производства № <данные изъяты>, № <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела (л.д.5-10, 20-55).
 
    Обязательства по уплате Гуденко А.Ю. задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> до настоящего времени не исполнены.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
 
    Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Как следует из положений указанного закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке. Таким образом, пенсионные органы вправе в порядке осуществления своей публичной деятельности обращаться в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина временного ограничения выезда из Российской Федерации по основаниям указанным в чч.1 и 4 ст.67 Закона РФ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия уважительных причин не исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в срок установленный в исполнительном документе.
 
    Судом установлено, что Гуденко А.Ю. не исполнила требования содержащееся в исполнительных документах выданных пенсионным органом, находящихся в исполнительных производствах №, № в производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области, без уважительных причин, не позволивших исполнить данное требование, с учетом принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    С Гуденко А.Ю. в соответствии со ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном подп.5 п.1 ст.333.19 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь абз. 7 ст. 245, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Гуденко А.Ю. временного ограничения выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить в отношении Гуденко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> содержащихся в исполнительных производствах №, №.
 
    Взыскать с Гуденко А.Ю. государственную пошлину, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Судья Н.А. Спесивцева