Решение от 18 марта 2014 года

Дело 2- 54 /2014
 
    Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 года              г. Краснознаменск
 
        Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи           Филаткина Ю.М.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Краснознаменского района Рогалина А.Н.,
 
    при секретаре     Гладышевой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» о признании неправомерным бездействие органов местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Краснознаменского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с названным заявлением указав, что 28 февраля 2014 года в ходе проверки состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» выявлены факты бездействия администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» по устранению несанкционированной свалки, находящейся на территории бывшего «РАЙПО» по адресу: г. Краснознаменск, ул. Советская, 35. В результате неорганизованности соответствующих служб администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные Конституцией РФ, указанное бездействие угрожает жизни и здоровью людей. Просил признать бездействие администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» неправомерным и обязать ликвидировать несанкционированную свалку по вышеназванному адресу.
 
    Представитель заинтересованного лица- администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» надлежаще извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований е представил.
 
    Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Нормами ст.ст.4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно части 1 указанной нормы Закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Из рапорта старшего помощника прокурора Краснознаменского района с приложенной фототаблицей следует, что на территории МО «Краснознаменский муниципальный район» - на территории бывшего «РАЙПО» напротив ресторана «Русь» по адресу: г. Краснознаменск, ул. Советская,35 находится несанкционированная свалка.
 
    Согласно Соглашения от 15 августа 2013 года, заключенного между муниципальным образованием «Краснознаменское городское поселение» и муниципальным образованием «Краснознаменский муниципальный район» о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения от муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» передано ряд полномочий району, в том числе и в части организации и осуществления сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Таким образом, как установлено в суде и усматривается из материалов дела, администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполняются надлежащим образом.
 
    В связи с чем, неисполнение администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает требования заявленные прокурором обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Краснознаменского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» о признании неправомерным бездействия по устранению несанкционированной свалки удовлетворить.
 
    Признать неправомерным бездействие администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» по устранению несанкционированной свалки, находящейся на территории бывшего «РАЙПО» напротив ресторана «Русь» по адресу: г. Краснознаменск, ул.Советская, 35.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» в течение недели после вступления решения в законную силу ликвидировать очаговую несанкционированную свалку, расположенную на территории бывшего «РАЙПО» напротив ресторана «Русь» по адресу: г. Краснознаменск, ул.Советская,35.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 18 марта 2014 г
 
    Судья Ю.М.Филаткин