Дата принятия: 18 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2013 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Берсланова А.Б.,
при секретаре Кирьяновой Н.В.,
с участием представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-626 по иску Новикова А.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» (далее – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска») о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Новиков А.А. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», приложив необходимый пакет документов, однако получил отказ. С данным отказом он не согласен, считает, что имеет достаточный трудовой стаж и награжден ведомственными медалями. Просит признать незаконным отказ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» в присвоении ему звания «Ветеран труда», признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
Определением судьи от 22.02.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство труда социальной защиты Тульской области.
В судебное заседание истец Новиков А.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования уточнил, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н. в судебном заседании возражала относительно исковых требований Новикова А.А., просила в иске отказать, поскольку трудовой стаж истца является недостаточным для присвоения звания «Ветеран труда».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социальной защиты Тульской области о дне слушания дела извещено надлежащим образом, представитель по доверенности Цура О.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, поддерживает мнение ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав мнение представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Указанным Федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с п. 4 ст. 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу ст. 2 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п. 1 ст. 1 анализируемого Закона, предоставляют следующие документы:
1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Как следует из трудовой книжки <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, военного билета <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским военным комиссариатом <данные изъяты>, пенсионного удостоверения №, выданного УМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОМВД России по <данные изъяты>, Новиков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УВД по <данные изъяты>. Уволен из органов внутренних дел приказом начальника УВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по <данные изъяты> Положения о службе в органах внутренних дел. РФ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по выслуге лет.
За время прохождения службы в ОВД Новиков А.А. награжден медалями «За отличие в службе» II и III степеней.
Истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в Законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» отказало Новикову А.А. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж с учетом периодов службы, учитываемых 1:1, составляет <данные изъяты>, что менее 25 лет.
Суд находит данный отказ незаконным.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н. относительно заявленных требований, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны по существу на ином толковании норм материального права.
У Новикова А.А. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
При указанных обстоятельствах, исковые требования Новикова А.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Новикова А.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – удовлетворить.
Признать за Новиковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области.
Председательствующий
