Дата принятия: 18 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» марта 2013 г. Динской районный суд
Краснодарского края
в составе:
Председательствующего Семенихина Ю.В.
при секретаре Макеевой О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Братченко А.М. об оспаривании действий Управления социальной защиты населения в Динском районе,
УСТАНОВИЛ:
Братченко А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления социальной защиты населения в Динском районе, выразившееся в неисполнении определения Динского районного суда от 25.10.2007 г. в части не включения в индексацию коэффициента на 2006 г.. В обоснование заявленных требований указал, что определением Динского районного суда от 25.10.2007 г. в его пользу с УСЗН в Динском районе взыскана задолженность по выплате ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2005 г. в размере 315 257 рублей 43 коп. и установлена базовая ежемесячная выплата компенсации в счет возмещения вреда причиненного здоровью в размере 12 714 рублей 63 коп. на 31.12.2005 г., подлежащей последующей индексации, предусмотренной действующим законодательством. Однако, в нарушение определения суда, индексация ежемесячной суммы впервые была проведена только в 2007 г., а не с 01.01.2006 г.. В порядке досудебного урегулирования заявитель обратился в УСЗН, просив устранить нарушение его права. Ответом заявителю в нарушение его прав было отказано, разъяснив, что никаких нарушений ими не усматривается.
Представитель заявителя – Пруцакова Ю.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы заявления.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в <адрес> – Путилина Е.В., действующая по доверенности, заявление не признала, пояснив, что решением Динского районного суда от 14.08.2006 г. в пользу Братченко А.М. с УСЗН взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 5235 рублей. Единовременная сумма задолженности по названной компенсации определена судом за период с 01.07.2000 г. по 29.05.2004 г. в резолютивной части судебного решения оговорено, что в последующем сумма компенсации подлежит индексации, установленной Правительством Российской Федерации. Определением Динского районного суда от 25.10.2007 г. в указанном решении суда были исправлены арифметические ошибки. В соответствии с действующим законодательством, индексация «чернобыльских компенсаций» осуществляется один раз в год. Решение суда вступило в законную силу в 2006 г., таким образом, индексация установленного судом размера компенсации может быть произведена УСЗН с 01 января календарного года следующего за годом, в котором вступило в силу соответствующее судебное постановление, то есть с 2007 г.. Установленный судом размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью был проиндексирован с 01.01.2007 г. и в последующие годы. Таким образом, нарушений федерального законодательства в действиях УСЗН в Динском районе не усматриваются.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает, заявленные требования Братченко А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Динского районного суда от 14.08.2006 г. с УСЗН Динского района в пользу Братченко А.М. взыскана задолженность по выплате компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС за период с 01.07.2000 г. по 29.05.2004 г. в сумме 34 321 рубля. УСЗН Динского района обязано выплачивать в счет возмещения вреда ежемесячно, начиная с 29.05.2004 г. – 5 235 рублей с последующей индексацией, установленной Правительством РФ. Определением Динского районного суда от 25.10.2007 г. исправлена арифметическая ошибка в решении суда, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «Взыскать с Управления социальной защиты населения Динского района Краснодарского края в пользу Братченко Александра Михайловича, за счет средств федерального бюджета единовременно задолженность по выплате компенсации в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период 01.07.2000 года по 31.12.2005 года в размере 315 257 рублей 43 копейки.
Обязать Управление социальной защиты населения Динского района Краснодарского края выплачивать Братченко Александру Михайловичу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, на 31.12.2005 года ежемесячно 12 714 рублей 63 копейки, считать ее базовой с последующей индексацией предусмотренной действующим законодательством».
Вместе с тем, УСЗН Динского района стало производить индексацию ежемесячной выплаты компенсации вреда, причиненного здоровью не с 01.01.2006 г., как следовало по определению Динского районного суда от 25.10.2007 г., а с 01.01.2007 г..
Данные действия УСЗН Динского района обосновывало тем, что индексация чернобыльских компенсаций осуществляется один раз в год, то есть с 01 января календарного года, следующего за годом, в котором вступило в силу соответствующее судебное решение. Таким образом, по решению суда от 14.08.2006 г. необходимо проводить индексацию с 2007 г.
Указанную позицию УСЗН Динского района нельзя признать обоснованной, поскольку она односторонняя и порождает необходимость ежегодного Братченко А.М. обращения в суд за защитой своих прав на выплату компенсации, причиненного вреда здоровью, и по своей сути противоречит ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», устанавливающей, что вступившие в законную силу судебные постановления являются для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст.13 ГПК РФ. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей вытекает так же из п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ.
Вместе с тем, в определении Динского районного суда от 25.10.2007 г. четко прописан механизм его исполнения, а именно на 31.12.2005 г. установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 12 714 рублей 63 коп. с последующей индексацией, предусмотренной действующим законодательством. Таким образом, следующая индексация должна быть проведена с 01.01.2006 г.. Следовательно, действия УСЗН Динского района, выразившееся в не включение индексации ежемесячной компенсации суммы за 2006 г., суд полагает незаконными, нарушающими права Братченко А.М..
Кроме того, у УСЗН Динского района за период исполнения определения Динского районного суда от 25.10.2007 г. не вызывало вопросов и затруднения по его исполнению, не обращались в суд с заявлением о разъяснении судебного акта, либо об изменении способа и порядка его исполнения в порядке ст.ст.202, 203 ГПК РФ, что так же подтверждает противоправность действий заинтересованного лица.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Братченко А.М. об оспаривании действий Управления социальной защиты населения в Динском районе удовлетворить.
Обязать Управление социальной защиты населения в Динском районе устранить допущенное нарушение, включить ежегодную индексацию ежемесячной выплаты компенсации в счет возмещения вреда здоровью Братченко А.М. при ликвидации Чернобыльской АЭС в размере 12 714 рублей 63 коп. по определению Динского районного суда от 25.10.2007 г. с 01.01.2006 г. включительно с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской рай суд в течение месяца.
Председательствующий:
