Решение от 18 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
    18 марта 2013 года с. Летняя Ставка
 
Туркменский районный суд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего судьи Яроцкого А.Д.,
 
    при секретаре Миненко В.А.,
 
    с участием: старшего помощника прокурора Туркменского района Есипенко В.А.,
 
    представителей отдела МВД России по <адрес> ФИО4 и
 
    ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Таймазашвили Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ
 
установил:
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 Таймазашвили Т.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Туркменский районный суд поступил протест и.о. прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в рамках которой проверены дела об административных правонарушениях составленные должностными лицами ОМВД России по <адрес>. По результатам проверки дел об административных правонарушениях выявлены нарушения норм административного законодательства, влекущие за собой нарушение прав лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и соответственно отмену постановления о назначении административного наказания, поскольку нарушенные права не восстановлены. Однако в настоящее время постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу, в течение срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3. КоАП РФ постановление вынесенное должностным лицом ОМВД России по <адрес>, прокурором не обжаловалось, поскольку не было повода и оснований для проверки законности данного решения, а именно прокурор не участвовал при рассмотрении материалов административного дела, информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором не поступало. Нарушения были выявлены в ходе проверки, проводимой в соответствии с планом работы прокуратуры <адрес>. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 30.3. КоАП РФ ходатайствует о восстановлении срока опротестования вышеуказанного постановления. Изучение материалов административного дела в отношении Таймазашвили Т.Г., показало, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям: В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Квалификация совершенного Таймазашвили Т.Г. деяния по ст. 20.11 КоАП РФ является неправильной, поскольку состав указанного правонарушения образуется в случае пропуска срока представления в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений. Действия по хранению оружия без соответствующего разрешения образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Во исполнение упомянутого выше Закона ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Согласно п. 54 Правил хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по <адрес> ФИО8 при проверке условий хранения охотничьего гладкоствольного оружия у Таймазашвили Т.Г. выявлен факт нарушения сроков переригистрации разрешения на оружие. При таких обстоятельствах, действия Таймазашвили Т.Г. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Кроме того, статья 20.11 КоАП РФ состоит из двух частей, протокол об административном правонарушении в отношении Таймазашвили Т.Г. составлен по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, однако при рассмотрении данного протокола в нарушение требований п.5 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть статьи 20.11 КоАП РФ, за которую Таймазашвили Т.Г. привлечен к административной ответственности. Поэтому просит суд восстановить пропущенный срок для внесения протеста. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Таймазашвили Т.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения - отменить. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ на основании п.6 ст. 24.6 КоАП РФ производство по административному делу прекратить.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал протест и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста и.о. прокурора <адрес>, так как считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Таймазашвили Т.Г. вынесено законно, его действия квалифицированы правильно.
 
    Исследовав материалы дела, принимая во внимание изложенное, суд считает, что срок для внесения протеста подлежит восстановлению, а протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
 
    В рассматриваемом случае считает необходимым восстановить прокурору <адрес> срок для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 о привлечении Таймазашвили Т.Г. к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ в связи с тем, что прокурор района не имел объективной возможности принести протест в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по <адрес> ФИО8 при проверке условий хранения охотничьего гладкоствольного оружия у Таймазашвили Т.Г. выявлен факт нарушения сроков переригистрации разрешения на оружие.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 Таймазашвили Т.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Квалификация совершенного Таймазашвили Т.Г. деяния по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ является неправильной, поскольку состав указанного правонарушения образуется в случае пропуска срока представления в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документов, необходимых для получения соответствующих лицензий и разрешений. Действия по хранению оружия без соответствующего разрешения образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
 
    Частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
 
    Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Согласно п. 54 Правил хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
 
    При таких обстоятельствах, действия Таймазашвили Т.Г. подлежали квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Допущенные начальником полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 нарушения являются основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ст. ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения.
 
    В тоже время в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В рассматриваемом случае считает необходимым восстановить прокурору <адрес> срок для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 о привлечении Таймазашвили Т.Г. к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ в связи с тем, что прокурор района не имел объективной возможности принести протест в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1,30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд
 
решил:
 
    Восстановить прокурору <адрес> срок для внесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 о привлечении Таймазашвили Т. Г. к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде предупреждения отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.11 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Таймазашвили Т. Г. прекратить.
 
    Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья А.Д. Яроцкий