Дата принятия: 18 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Жарковой С.Е.
с участием истца Соколова С.П.
представителей ответчика Перовой Е.В., Степаненко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Соколова С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области (далее УПФ РФ (гу) в Ахтубинском районе Астраханской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии УПФ РФ (гу) в Ахтубинском районе Астраханской области в удовлетворении его заявления отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 25 лет. При этом комиссией необоснованно не включен в стаж период службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд включить в стаж указанный период на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в подсчет стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика УПФ РФ (гу) в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В., Степаненко Н.В. с заявленными требованиями не согласились, мотивировав тем, что служба в <данные изъяты> не может быть зачислена в подсчет специального стажа, поскольку не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просили в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В ст. 2, 17 и 18 Конституции РФ закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 3.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения данной статьи реализуются через постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из смысла закона следует, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
В судебном заседании установлено, что Соколов С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (гу) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж Соколова С.П. включены <данные изъяты> дня. Из подсчета специального стажа исключен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который оспаривается заявителем.
Отказ УПФ РФ (гу) в Ахтубинском районе Астраханской области во включении оспариваемого периода в специальный стаж истца и выводы об отсутствии у него права на назначение досрочной трудовой пенсии суд находит необоснованным в связи со следующим.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается работникам просвещения в стаж работы по специальности.
Постановление Совмина – Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) установило, что на территории Российской Федерации не применяется решение Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959. При этом постановление введено в действие с 1.10.1993.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период службы Соколова С.П. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права. Днем обращения за пенсией Соколова С.П., как установлено в судебном заседании, явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что с учетом специального страхового стажа – <данные изъяты> дня, установленного ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и оспариваемого периода службы в армии, подлежащего включению в специальный стаж по решению суда, у Соколова С.П. необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выработан, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Принимая во внимание, что заявленные исковые требования Соколова С.П. подлежат удовлетворению, судебные расходы, понесенные истцом в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соколова С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет стажа Соколова С.П., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в составе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Соколова С.П. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья О.В.Качкуркина
