Решение от 18 марта 2013 года

 
            Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 марта 2013 года                                                              г. Заинск РТ
 
    Судья Заинского городского суда           Горшунов С.Г.,
 
    рассмотрев жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Хакимуллина В.К. на постановление начальника ОГИБДД Заинского ОВД, которым Хакимуллин В.К. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД по г.Заинску и Заинскому муниципальному району от 21 февраля 2013 г. Хакимуллин В.К. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, за то, что он 17.02.2013 года будучи должностным лицом, ответственным за выпуск транспортных средств, допустил управление т.с. С.Ф.В.., находящегося в состоянии опьянения о.п.12 ПДД.
 
    В жалобе Хакимуллин В.К. просит отменить постановление от 21 февраля 2013 года указывая на то, что он указанного правонарушения не совершал. Водитель транспортного средства С.Ф.В. в выходной день, без его ведома выехал на транспортном средстве по своим личным делам и вины заявителя в этом нет. Кроме того, в хозяйстве заявителя ответственным лицом за эксплуатацию транспортных средств, является старший механик Т.В.И., о чем отдел ГИБДД г.Заинска был осведомлен.
 
    В судебном заседании Хакимуллин В.К. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, пояснил вышеизложенное.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав заявителя, исследовав административное дело в отношении Хакимуллина В.К., суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по г.Заинску и Заинскому муниципальному району подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу по следующим основаниям:
 
    21 февраля 2013 года начальник ОГИБДД г.Заинску и Заинскому муниципальному району рассмотрел дело в отношении Хакимуллина В.К. и, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Из запрошенного судом административного материала, следует, что данный материал состоит из 2-х документов: протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица о привлечении Хакимуллина В.К. к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ, допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами, в том числе, водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).
 
    Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Как предусмотрено ч. 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Для должностного лица в этом случае характерно неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП Российской Федерации).
 
    В нарушение указанных требований закона, должностные обязанности Хакимуллина В.К. либо иной локальный нормативный акт, регламентирующие порядок допуска к управлению транспортными средствами в крестьянском (фермерском) хозяйстве, должностным лицом, рассмотревшем дело не истребованы и не исследованы, доводы Хакимуллина В.К. о соблюдении им действующего законодательства, а также то, что водитель С.Ф.В.. выехал в воскресенье по личным делам, не проверены.
 
    В постановлении должностного лица о привлечении Хакимуллина В.К. к административной ответственности не указано место совершения административного правонарушения, и какими доказательствами это нарушение подтверждается. К материалам административного дела не приобщены объяснения водителя С.Ф.В., не приобщен путевой лист, не опрошен медицинский работник, не приобщена выписка из журнала освидетельствования водителей и др.
 
    Таким образом, судом установлено, что начальником ОГИБДД в постановлении не приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования его выводов, другие доказательства отвергнуты им, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
 
    Указанные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление начальника ОГИБДД подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району от 21 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.32 КоАП РФ, в отношении Хакимуллина В.К. – отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.
 
Судья: