Решение от 18 июня 2014 года

дело № 2-1247/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
18 июня 2014 года город Чистополь
 
    Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Карповой Л.С.,
 
    с участием старшего помощника Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан Матвеева Д.А., представителя ответчика исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Республики Татарстан Чиркова И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан к исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чистопольский городской прокурор РТ в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения путем должного содержания участка дорожного полотна по <адрес>.
 
    В обоснование иска указано, что в ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с ОГИБДД отдела МВД России по Чистопольскому району РТ установлено, что автомобильные дороги по <адрес> напротив <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии. Не производится должное содержание проезжей части, имеются многочисленные ямы, выбоины, неровности, что приводит к ее значительному сужению, ухудшению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и, как следствие, увеличению дорожно-транспортных происшествий на улицах города.
 
    Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Ответчик с заявленными требованиями согласился, пояснив, что ремонтные работы на дорогах уже начались и частично отремонтированы.
 
    Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Чистопольскому району РТ в судебное заседание не явился, возражение либо отзыв суду не представил.
 
    Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №
257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона о дорожной деятельности в РФ), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движении транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям: технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном: уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
 
    Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от 23.10.1993 за № 1090, Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 07.05.2013 №-92 ФЗ (далее - ФЗ о БДД), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечить безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, Относящимся. к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ о БДД, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 8 ст. 6 Закона о дорожной деятельности в РФ, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением: дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Статьей 34 ФЗ о БДД предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местного бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    Судом установлено, что ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с ОГИБДД отдела МВД России по Чистопольскому району РТ установлено, что автомобильные дороги по <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно имеются многочисленные ямы, выбоины, неровности, что приводит к ее значительному сужению, ухудшению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и, как следствие, увеличению дорожно-транспортных происшествий на улицах города.
 
    Из письма руководителя Чистопольского городского исполнительного комитета усматривается, что в настоящее время на <адрес> снята кромка, новый асфальт будет наложен в течение июня-июля 2014 года.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    заявление удовлетворить.
 
    Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан незаконным.
 
    Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан обязанность принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем должного содержания участка дорожного полотна по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья_______
 
    Решение вступило в законную силу «_____» _____________2014 года.