Решение от 18 июня 2014 года

    Дело № 2950\14г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
 
    18 июня 2014 года г. Ростова-на-Дону
 
    Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.
 
    при секретаре Егоровой Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО обратилась с исковым заявлением об обязании ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ней в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - с 13.12.2013 года, включив в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности музыкального руководителя детского сада № 19: с 24.03.1999 года по 31.12.2001 год; с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год; с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год; с 01.01.2010 года по 28.02.2010 год; с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год.
 
    В обоснование своих требований ФИО ссылается на следующие обстоятельства.
 
    В различные периоды с 1980 года по настоящее время истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и полагает, что имеет 25-тилетний стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 13.12.2013 года ФИО обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком определено, что в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии могут быть зачтены периоды работы в общей продолжительности 16 лет 08 месяцев 22 дня, в связи с чем, в назначении пенсии отказано. Часть периодов работы истца в педагогический стаж не зачтены. Истец не согласна с отказом зачесть в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды трудовой деятельности: с 24.03.1999 года по 31.12.2001 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы); с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы); с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (по сведениям лицевого счета не полная ставка – 0,84 ставки); с 01.01.2010 года по 28.02.2010 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (по сведениям лицевого счета не полная ставка – 0,84 ставки); с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы). Истец указала, что с 16.10.1995 года она была принята на работу в ясли-сад № 19 «Ласточка» на должность музыкального руководителя на полную ставку, и с указанного времени условия и характер ее труда не изменялись, что подтверждается представленными: приказом, копией трудовой книжки, лицевыми счетами с места работы. Поскольку в оспариваемые периоды она работала в той же должности и с теми же условиями труда (на полную ставку), что и в остальные периоды, которые были зачтены ответчиком, полагает, что спорные периоды необоснованно были исключены из ее педагогического стажа, что послужило причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, поэтому дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что указанные в протоколе об отказе в назначении пенсии данные по спорным периодам соответствуют данным персонифицированного учета и обоснованно не зачтены в педагогический стаж, поскольку льготный стаж работы в установленном порядке должен подтверждаться сведениями персонифицированного учета, которые предоставляются работодателем.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 7 настоящегоФедерального закона, следующим гражданам:
 
    лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец, начиная с 1980 года работала а образовательных учреждениях для детей, имеет педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ... г. ФИО обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону принят протокол № 169 от 20.01.2014 года, в котором ответчик пришел к выводу о том, что в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ФИО может быть зачтено 16 лет 08 месяцев 22 дня. В связи с отсутствием необходимого 25-тилетнего педагогического стажа в назначении досрочной пенсии истцу отказано.
 
    ФИО оспаривается отказ ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы: с 24.03.1999 года по 31.12.2001 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы); с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы); с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (по сведениям лицевого счета неполная ставка – 0,84 ставки); с 01.01.2010 года по 28.02.2010 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (по сведениям лицевого счета не полная ставка – 0,84 ставки); с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО (не проставлен код льготы).
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года предусмотрена работа в должности музыкального руководителя дошкольного образовательного учреждения – детский сад, ясли-сад.
 
    Из данных трудовой книжки, архивной справки Центрального архива МО РФ (ЮВО) МО РФ № 11\2579 от 16.04.2014 года, справки ФГДОУ «Детский сад № 19 Минобороны России № 91 от 12.05.2014 года следует, что детский сад № 19 «Ласточка» являлся структурным подразделения хозяйственного отделения штаба СКВО. С 10.03.2010 года детский сад №19 является структурным подразделением ФГУ «1602 ОВКГ СКВО» МО РФ (с 01.03.2012 года ФБУ «1602 ОВКГ СКВО» МО РФ, с 15.10.2012 года ФГКУ «1602 ОВКГ СКВО МО РФ»). ФИО принята на работу в детский сад № 19 с 16.10.1995 года приказом начальника штаба СКВО № 540 от 20.10.1995 года в должность музыкального руководителя на полную ставку, что подтверждается и данными персонифицированного учета, с указанного времени и по 23.03.1999 года период работы в детском саду № 19 зачтен истцу в качестве педагогического стажа.
 
    В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад.
 
    Таким образом, работа истца со дня принятия ее в должности музыкального руководителя детского сада № 19 в полной мере соответствовала Списку.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    С 01.09.2000 года для того, чтобы работа в учреждениях и должностях, поименованных в Списке подлежала зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии необходимо также дополнительное условие – выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    По данным трудовой книжки, архивной справки Центрального архива МО РФ (ЮВО) МО РФ № 11\2579 от 16.04.2014 года, справки ФГДОУ «Детский сад № 19 Минобороны России № 91 от 12.05.2014 года характер и условия труда ФИО, в том числе в части сокращения рабочего времени (работа на неполную ставку), со дня принятия на работу не изменялись и как того требуют нормы ст.ст. 57,68 ТК РФ, подобные изменения в приказах, трудовой книжке и иных документах не отражены, следовательно, ее работа протекала в тех же условиях на полную ставку. Данные обстоятельства нашли свое отражение так же в карточках (лицевые счета) работника ФИО финансового отдела штаба СКВО за 2005 и 2010 г.г., где отражено, что в указанные годы она работала на полную ставку и заработная плата ей начислялась по полной ставке.
 
    Таким образом, работа ФИО в спорные периоды фактически протекала в тех же условиях, что и иные периоды работы в детском саду № 19, зачтенные в педагогический стаж ответчиком, соответствовала в полном объеме Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должна была быть зачтена в стаж работы для назначении досрочной пенсии.
 
    Однако по данным персонифицированного учета, в периоды: с 24.03.1999 года по 31.12.2001 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО;
 
    - с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО;
 
    - с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО, - работодателем не проставлены коды льготы.
 
    А в периоды: - с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО ; с 01.01.2010 года пор 28.02.2010 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО, - указана работа в условиях неполной ставки.
 
    В соответствии с п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Таким образом, при решении вопроса о включении того или иного периода работы в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии, необходимо определить фактические условия, в которых протекала работа, их соответствие Списку и Правилами исчисления. Данные персонифицированного учета не являются единственным и безусловным доказательством. В силу указанных разъяснений Верховного суда РФ такими доказательствами могут являться приказы, расчетные книжки, наряды и т.п., т.е. любые письменные доказательства, отражающие характер трудовой деятельности.
 
    Представленными ФИО письменными доказательствами (приказ, трудовая книжка, карточка (лицевой счет работника, справка д\с № 19) в полной мере подтверждается факт ее работы в оспариваемые периоды в специальных условиях и соответствие такой работы Списку и Правилам, следовательно, периоды ее работы: с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО; с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО; с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО ; с 01.01.2010 года пор 28.02.2010 год музыкальным руководителем детского сада № 19 Хозяйственного отдела СКВО, - подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом спорных периодов по состоянию на день обращения (13.12.2013 года ) у ФИО имелся 25-тилетний стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО и обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 13.12.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростове-на-Дону назначить ФИО досрочную пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ней в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - с 13.12.2013 года, включив ФИО в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности музыкального руководителя детского сада № 19: с 24.03.1999 года по 31.12.2001 год; с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год ; с 08.02.2005 года по 31.12.2005 год ; с 01.01.2010 года по 28.02.2010 год ; с 01.03.2010 года по 28.10.2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года
 
    СУДЬЯ: